特定时段社会保险费追缴时效如何计算？

《社会保险法实施条例》第二十九条规定：“2011年7月1日后对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处理，按照社会保险法和此规定执行；对2011年7月1日前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为，按照国家和地方人民政府的有关规定执行”，故本案的法律适用应当沿用国务院《劳动保障监察条例》等相关法规的规定。《劳动保障监察条例》第二十条规定：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在两年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。”原告保安公司此前没有为高大校等17名第三人缴纳社会保险费，但自2007年8月起，原告保安公司已经开始为其陆续缴纳社会保险费，应当以原告保安公司开始为其缴纳社会保险费之日作为上述违法行为终了之日起计算。高大校等17名第三人先后于2010年10月至12月期间才提起投诉，已超过对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为进行查处的时效。被告渝中区社保局对超过查处时效的违法行为进行处理并作出《稽核补征计划通知单》，属于适用法规不当，依法应予撤销

  对于追缴特定时段的社会保险费用，是否受到时效的限制，本案审理中存在分歧，有观点认为应当受到时效的限制，理由是根据《行政处罚法》的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。也有观点认为缴纳社会保险是用人单位的法定义务，具有国家强制性，不应当受时效限制。笔者赞同第一种观点，认为追缴特定时段社会保险费应当受时效限制，但其理由值得商榷。



  （一）追缴社会保险费不是行政处罚，不能适用《行政处罚法》的规定。我国《社会保险法》规定，“中华人民共和国境内的用人单位依法缴纳社会保险费”，“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”可见，为职工缴纳社会保险费是每个用人单位的法定义务，不论企业是否正常申报，社会保险经办机构均应依法进行核定，按月形成征收计划并交征收机构扣缴。征收计划是社会保险经办机构核定缴费数额后向征收机构履行的法定义务，是社保经办机构与征收机构征缴社会保险费用的正常工作流程，虽然与被征缴单位有关，但不直接面向缴费单位，不具有行政强制力，因此征收计划不是行政处罚，既无需向用人单位告知违法事实、法律依据和救济途径，也不应适用《行政处罚法》中关于时效问题的相关规定。



  （二）社会保险争议受时效限制有法律依据。从劳动争议的角度看，我国《劳动争议调解仲裁法》第二条第四项规定，用人单位与劳动者因社会保险发生的劳动争议适用本法。该法第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因此，社会保险争议申请劳动仲裁的时效应该是一年。从行政执法的角度看，《劳动保障监察条例》第十一条规定，劳动保障行政部门对用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况实施劳动保障监察。该法第二十条规定：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在两年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。可见，劳动保障部门对用人单位不缴纳社会保险费用的监察行为，也存在两年的时效限制。

·试用期与见习期、实习期存在哪些区别？
实习期——分为两种情况。一种如同见习期，用人单位应当与其签订劳动合同，支付劳动报酬且不得低于当地最低工资标准。另一类是在单位进行社会实践的期限，不与用人单位建立劳动关系。如双方发生争议时，只能按照劳务关系处理。实习期是指在校学生充分结合自己的理论知识，参加社会实践工作，以充分提高...

·用人单位自用工之日起超过1年未与劳动者签订书面劳动合同并单方提出解除合同，劳动者要求支付二倍工资的期限如何计算？
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。1、用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 2、用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 ...

·用人单位违法不与劳动者订立无固定期限劳动合同，向劳动者每月支付二倍工资的起算点如何认定？
《工资支付暂行条例》　　第五条工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。　　第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。　　用人单位可委托银行代发工资。　　用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、...

·用人单位以劳动者被行政拘留而解除劳动关系，是否需支付劳动者赔偿金？
根据《劳动合同法》三十九的规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以接触接触劳动合同，（二）严重违反用人单位的规章制度的。指企业的劳动合同、规章制度、员工手册或者规范等约定什么样的条件可以解除，有章可循，而不是简单随意的开除与员工，随意性的开除风险很大。用人单位通过民主程...

·大学生能否签订劳动合同？
根据1995年劳动部颁发的《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第十二条的规定：“在校学生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”因而x某是未毕业的在校大学生，不属于劳动者，因而签订的劳动合同不具备法律效力，所以x某的劳动争议申请主...

·劳动合同中解除或者终止劳动合同条款的效力如何认定？
用人单位欲依法与劳动者解除劳动合同，均需以书面形式通知。在企业的实际管理中，人力资源部门在向员工出具《解除劳动合同通知书》时，时常遇到一些员工以种种理由，拒绝接收或虽收取文书但拒绝在回执上签字，致使解除劳动合同文书无法送达本人，给企业管理者造成了极大的困扰。对于如何向员工送达《解...

·用人单位与劳动者为终止或者解除劳动合同所达成处分协议，其效力如何认定？
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第10条规定，“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者趁之危情形的，应当认定有效。” ...

·约定服务期限的劳动合同，员工要解除违约金怎样支付？
《劳动合同法》第二十二条规定：“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行...

·关于用人单位经营期限届满，应否向劳动者支付经济补偿金？
如果属于劳动合同能够继续履行，或者劳动者基于特定的理由解除与企业签订的劳动合同的，均非本司法解释规定的劳动合同不能继续履行的情形，也就不存在适用本条的前提。用人单位经营期限届满，且用人单位不再继续经营。如果用人单位虽然经营期限届满，但是其通过修改章程且通过变更登记的形式继...

·外国或港澳台企业公司驻国内代表处与劳动者订立的劳动合同是否有效？
《中华人民共和国劳动合同法》第2条规定，“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用《中华人民共和国劳动合同法》。”因此，外国企业代表处不具备中国法律意义上的用人单位主体资格，不...