湖南省农村合作经济承包合同管理办法

马鞍山律师网 www.mas64.com

  湖南省农村合作经济承包合同管理办法
  
  湖南省农村合作经济承包合同管理办法
  
  第一章 总　则
  
  第一条　为了稳定、完善农村承包经营责任制，保护农村合作经济承包合同(以下简称承包合同)当事人的合法权益，促进农村商品经济的发展，根据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际，制定本办法。
  
  第二条　承包合同，是农村合作经济组织与承包者为落实农村合作经济承包经营责任制，明确双方的权利义务关系签订的书面协议。当事人协商一致的有关修改承包合同的文书和其他书面资料，也是承包合同的组成部分。
  
  第三条　本办法适用于农村合作经济组织与承包者之间订立的农业、林业、牧业、副业、渔业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等承包合同。
  
  第四条　签订承包合同，必须贯彻自愿、平等、互利、协商一致的原则。遵守国家的法律、法规和政策。任何一方不得把自己的意志强加给对方。任何单位和个人不得非法干预、包办签订承包合同或仗权承包。
  
  第五条　签订承包合同，按生产资料所有制的权属组织进行。属乡(镇)、村、组所有的生产资料，分别由乡(镇)、村、组的合作经济组织为发包方，没有设立合作经济组织机构的地方，由乡(镇)人民政府、村民委员会或村民小组代行合作经济组织职能。
  
  第六条　承包合同的项目、指标、期限、责任和承包方式，应由发包方集体民主讨论决定，并与承包方协商一致。
  
  第七条　承包合同依法订立，即具有法律效力，当事人双方均应全面履行，任何一方不得擅自变更或解除。
  
  第八条　承包合同期满后，发包方应重新组织发包。生产周期较长或开发性的项目，在同等条件下，原承包方可以优先继续承包。
  
  第九条　承包合同具有下列情形之一的为无效合同：
  
  (一)违反法律、行政法规的强制性规定的;
  
  (二)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的;
  
  (三)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的;
  
  (四)以合法形式掩盖非法目的的;
  
  (五)损害社会公共利益的;
  
  (六)发包方无权发包的。
  
  第十条　无效承包合同从订立之日起就没有法律效力。确认承包合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
  
  无效承包合同由承包合同管理机构或人民法院确认。
  
  第二章　承包合同双方的主要权利与义务
  
  第十一条　发包方的权利：
  
  (一)对发包的生产资料和其他财产拥有所有权;
  
  (二)监督承包方按承包合同约定的用途合理利用和保护资源;
  
  (三)承包方对所承包的生产资料和其他财产进行掠夺性经营或毁坏、闲置时，发包方有权予以收回并责令承包方赔偿损失;
  
  (四)按承包合同的规定收取承包方应上交的承包费或产品。
  
  第十二条　发包方义务：
  
  (一)保障承包者的经营自主权;
  
  (二)及时落实国家规定的补贴、补助措施;
  
  (三)为承包方生产经营提供必要的服务;
  
  (四)采取必要措施，保护承包方的合法权益。
  
  第十三条　承包方的权利：
  
  (一)享有承包的生产资料和其他财产的使用权;
  
  (二)享有生产经营自主权;
  
  (三)享有国家规定的补贴、补助待遇;
  
  (四)享有完成上交任务后，产品收益与支配权。
  
  第十四条　承包方的义务：
  
  (一)依法缴纳税金;
  
  (二)按承包合同的规定上交承包费或产品;
  
  (三)按承包合同约定的用途合理利用和保护资源;
  
  (四)保护地力，维护所承包的机械设备等生产资料;
  
  (五)对承包的土地不得出卖、荒废或掠夺性经营;
  
  (六)未依法经过批准，不得在承包土地上建房、烧窑、葬坟、开矿，不得在林地上毁林开荒。
  
  第三章　承包合同的签订
  
  第十五条　承包合同当事人双方在合同上签名盖章后，承包合同即成立。当事人双方或一方要求鉴证或公证的，从承包合同管理机关鉴证或依法公证之日起成立。
  
  第十六条　承包合同一式三份，分别由当事人双方和承包合同管理机关收执。
  
  第十七条　承包合同应具备以下主要条款：
  
  (一)承包项目及承包方式;
  
  (二)承包期限;
  
  (三)承包生产资料和其他财产的数量;
  
  (四)发包方应提供的生产条件和服务项目;
  
  (五)承包方应上交的承包费或产品的数量、质量及履行时间;
  
  (六)对企业设备或机械等固定资产分期提取折旧费的数额;
  
  (七)违约责任;
  
  (八)承包合同终止后的财产移交清算事项;
  
  (九)双方认为必须明确的其他事项。
  
  第四章　承包合同的变更和解除
  
  第十八条　发生下列情况之一，可以变更或解除承包合同：
  
  (一)经承包合同双方协商同意，并且不因此损害国家利益、集体利益或他人合法权益的;
  
  (二)由于自然灾害等不可抗力使承包合同全部或部分无法履行的;
  
  (三)承包方掠夺性经营，毁坏、闲置所承包的生产资料或者撂荒耕地，经劝阻无效的;
  
  (四)承包方在承包期限内丧失承包能力要求解除承包合同的;
  
  (五)因一方违约，使承包合同无法履行或履行成为不必要的;
  
  (六)承包的土地被依法征用或调整的;
  
  (七)由于上级领导机关或业务主管机关的过错，使承包合同不能履行或者不能完全履行的;
  
  (八)承包合同条款显失公平的。
  
  第十九条　承包合同当事人一方要求变更或解除包合同，应及时以书面形式通知对方。对方应在接到通知后15日内答复;当事人另有约定的，按约定的期限答复。过期不答复的视为默认。经双方协商一致变更或解除承包合同，应采取书面协议的形式，并分别签名盖章。变更或解除承包合同的协议未达成之前，原承包合同仍然有效。在变更或解除承包合同时，应妥善处理好债权、债务关系。承包合同经过鉴证或公证的，变更或解除承包合同的书面协议须报原鉴证或公证机关备案。
  
  第二十条　在承包期内，承包方将所承包的耕地转让给他人，或者将果园、茶园、渔场、林场、工商企业等专业生产经营承包项目转包给他人时，应经发包方同意。
  
  第二十一条　承包合同不得因法定代表人的变动而变更或解除。
  
  第五章　违反承包合同的责任
  
  第二十二条　发包方未履行承包合同义务，有下列行为之一的，应承担违约责任并向承包方赔偿经济损失：
  
  (一)不按承包合同规定提供生产条件和服务的;
  
  (二)不及时落实国家规定的补贴、补助措施的;
  
  (三)干预承包方经营自主权的;
  
  (四)擅自变更或解除承包合同的。
  
  第二十三条　承包方未履行承包合同义务，有下列行为之一的，发包方有权根据情节轻重，对承包方进行批评教育，追究违约责任，索赔经济损失，直至收回发包项目：
  
  (一)对承包的土地、森林等自然资源进行掠夺性经营或毁坏、闲置、荒芜的;
  
  (二)对承包的生产设备、设施、机具和其他财产，使用管理不当，造成损坏或丢失的;
  
  (三)拒不按承包合同规定上交承包费或产品的;
  
  (四)擅自将承包的耕地转让给他人或将果园、茶园、渔场、林场、工商企业等专业项目转包给他人的。
  
  第二十四条　承包方由于不可抗力不能履行、部分不能履行或要求延期履行承包合同时，应及时向发包方通报并说明理由，在取得承包合同管理机关证明后，允许不履行、部分不履行或延期履行，并可根据情况部分或全部免予承担违约责任。当事人一方采取措施可以减轻损失而未采取的，应承担一定责任。
  
  第二十五条　因承包合同无效造成经济损失的，有过错的一方应负责赔偿，双方均有过错的，各自承担相应的责任。
  
  第二十六条　因变更或解除承包合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。
  
  第二十七条　由于上级领导机关或业务主管机关的过错，造成承包合同不能履行或者不能完成履行的，上级领导机关或业务主管机关应承担违约责任。先由违约方按规定向对方偿付违约金或赔偿金，再由应负责任的上级领导机关或业务主管机关负责处理。
  
  第六章　承包合同的管理及承包合同纠纷的调解和仲裁
  
  第二十八条　县级以上人民政府的农业承包合同管理机构负责承包合同的统一管理。乡(镇)可以设立承包合同管理委员会。乡(镇)承包合同管理委员会的办事机构设在同级农村合作经济经营管理机构。村民委员会应协助搞好承包合同的管理工作。
  
  第二十九条　承包合同管理机构的主要任务和职责：
  
  (一)宣传贯彻国家有关承包合同的法律、法规和政策，制定承包合同管理的规章制度;
  
  (二)指导签订承包合同;
  
  (三)监督和检查承包合同的履行;
  
  (四)鉴证承包合同;
  
  (五)确认无效承包合同;
  
  (六)调解、仲裁承包合同纠纷;
  
  (七)建立健全承包合同档案制度。
  
  第三十条　承包合同履行过程中发生纠纷时，双方应协商解决;协商不成时，任何一方均可向发包方所在地的承包合同管理机构申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院起诉。一方向人民法院起诉另一方向承包合同管理机构申请调解或仲裁的，承包合同管理机构不予受理。
  
  第三十一条　承包合同管理机构在处理承包合同纠纷时，应当先行调解。调解达成协议的，应制作调解书，由当事人签字、调解人署名并加盖承包合同管理机关的印章。
  
  调解书送达后，双方当事人应当自动履行。
  
  第三十二条　调解未达成协议或调解书送达前一方或双方反悔的，承包合同管理机构应进行仲裁并制作仲裁决定书。
  
  第三十三条　当事人不服承包合同管理机构的仲裁的，可在收到仲裁决定书之日起15日内，向发包方所在地的基层人民法院起诉;期满不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。上级合同管理机构对下级合同管理机构已发生法律效力的裁决，发现确有错误的，有权撤销原裁决，指令重新裁决。
  
  第三十四条　当事人一方不执行已发生法律效力的裁决书的，另一方可申请人民法院强制执行。
  
  第七章　附　则
  
  第三十五条　承包合同管理机构鉴证承包合同、调解或仲裁承包合同纠纷，可向当事人收取适当费用。收费标准和办法由省价格行政主管部门另行规定。
  
  第三十六条　本办法自1989年9月1日起试行。
  
  以为内容为完整的湖南省农村合作经济承包合同管理办法。这也是签订农村合作经济承包合同的依据和准则，也是保障合同双方的重要保障。管理办法的出台也是为了规范合同签订，让合同更正规，让出现问题和纠纷的时候，有调解纠纷的依据。

·为什么要签合同？合同有什么法律效力?
      为什么要签合同？合同有什么法律效力? 合同作为现代生活的重要组成部分，是人们生活中不可或缺的，但是我们为什么要签合同?合同的法律效力是什么?他对我们到底有何重要性，这些问题一直比较困惑我们，下面我们为您解答。 一、我们为什么要签合同 合同作为我们生活中不可缺少的部分，我们之所以要签合同的原因是，我们能够通过合同来约束当时是人双方的权利义务，在当事人一方不按照合同义务办事情时我们可以通过合同证明其有义务，要去其履行义务，如果不履行义...

·一方有权解除合同的情形有哪些
      一方有权解除合同的情形有哪些 一、一方有权解除合同的情形有哪些 根据(合同法)的有关规定，当事人在下述情形下可以解除合同： 1、当事人的约定。 当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。当事人也可以经协商一致解除合同。但当事人约定或协商解除合同时，必须是当事人双方协商一致，并且解除合同不损害国家利益。 2、法律规定的情形。 根据(合同法)第94条的规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：...

·试用期不符合录用条件没签合同能辞退吗
      试用期不符合录用条件没签合同能辞退吗?1、试用期不符合录用条件的是可以辞退的，员工有下列情形之一的，用人单位可以随时解除劳动合同：(一)在试用期内被证明不符合录用条件;(二)严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度;(三)严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害;(四)被依法追究刑事责任。2、有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知员工本人：(一)员工患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也...

·柑橘购销合同范本的内容有哪些
      柑橘购销合同范本的内容有哪些 柑橘购销合同范本 需方(甲方)：________________ 供方(乙方)：________________ 为了搞活流通，促进柑橘生产的发展，经协商一致，订立本合同，共同信守下列条款。 一、品名、数量、交货时间、地点 品名：__________________; 单位：__________________; 数量：__________________; 单价：____________...

·合同没有约定违约金,有一方违约，可以支付违约金么？
      合同没有约定违约金,有一方违约，可以支付违约金么？合同您都很熟悉，在我们的生活中，很多事情都会涉及到合同，因为使用的普遍，法律方面是有严格的规定的，同时也有对违约的规定，有些人签署的合同没有规定违约金，但是有一方违约了，在这种情况下怎么办?今天我们就告诉您怎么解决合同没有约定违约金,有一方违约这样的问题。合同没有约定违约金是不需要支付违约金的。不需要支付违约金不代表可以不承担违约责任，因违约行为给对方带来的经济损失是要承担损害赔偿责任的...

·合同接解除后可否主张违约金？违约金的性质是什么？
      合同接解除后可否主张违约金？违约金的性质是什么？ 一、合同解除的法律后果 所谓合同解除是指合同有效成立以后，当具备合同解除条件时，因当事人一方或双方意思表示而使合同关系自始消灭或向将来消灭的一种行为。合同解除的法律后果是使合同关系消灭。但对于合同解除以前的债权债务关系应如何处理，则是合同解除中一个至关重要的问题。合同解除如果有溯及力，就要发生恢复原状的法律后果，如果没有溯及力，则解除以前的债权债务关系依然存在，当事人对已经履行的部分不...

·财产质押合同的内容以及注意事项
      财产质押合同的内容以及注意事项 一、财产质押合同的内容 1、被担保的主债权种类与数额 被担保的是金钱债权、特定物给付债权还是种类物给付债权等等。被担保主债权的数额，是指主债权以金钱来衡量的数量，不属于金钱债权的，应当明确债权标的额的数量、价款，以明确实行质权时，就质物优先受偿宾主债权的数额。被担保的主债权种类和数额的规定，主要是为了明确质权发生的依据，同时也确定了质权人实现质权时，应质物优先受偿的主债权范围。 2、债务人履行债务的期限...

·合同履行中的欺诈行为有哪些
      合同履行中的欺诈行为有哪些 一、什么是合同欺诈 合同是商品经济发展的产物，是商品交换最基本的法律形式，是在市场经济条件下连结企业的纽带。合同顺利的签订和履行，是企业得以发展的前提和基础，是企业生产经营目标得以发现的重要保证。随着市场经济的发展，市场配置资源的基础性作用越来越强，合同的运用便会更加广泛，但在合同订立和履行等方面仍然存在不少的问题，特别是利用合同进行诈骗损害国家、集体、个人利益的案件也越来越多，欺诈合同行为屡见不鲜，已成为...

·合同有效期的约定
      合同有效期的约定合同有效期的约定 简单的讲，所谓的“合同的有效期”，在法律上称为“合同期限”，主要分为合同的生效和合同的终止。 一、合同生效时间 一般来讲，依法成立的合同，自成立时生效。 如果没有约定生效的时间，一般认为是以合同签订之日起生效;当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立;当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立，成立之日即为生效时间。 如果合...

·解除合同的一审判决书有效吗？合同解除的条件有哪些？
      解除合同的一审判决书有效吗？合同解除的条件有哪些？ 一、解除合同的一审判决书有效吗? 关于合同解除，一般认为依我国《合同法》第九十六条的规定，必须经过通知的程序，法院并不能直接判决解除合同，然而在司法实践中，当事人以解除合同作为诉讼请求，并被法院判决予以支持的案例并不少见。对于法院能否判决解除合同的问题，法律上并无明文之规定，学界也无统一的观点，导致在司法实践中法院或仲裁机构作出各种认定标准不一的裁判，有的以原告没有通知被告而直接起诉...

·违反承揽合同诉讼时效是多久？
      违反承揽合同诉讼时效是多久?一般认为，诉讼时效旨在保持法律活动的安全及保持权利和平、避免争议。而诉讼时效的起算，是指根据民事法律的规定，权利人可以通过诉讼来实现其请求权的有效期限的起算点，关系到诉讼时效期间是否届满，权利人是否享有胜诉权。一般的合同纠纷按照民法通则的规定，诉讼时效为3年，几类特殊的争议，如租赁合同中延付或拒付租金的争议，保管合同中寄存物被丢失或损毁的争议的诉讼时效为一年。由于合同的复杂性、地域性，因此，因国际货物买卖合同...