村民小组能否作为原告、被告或第三人即能否作为案件当事人参加民事或行政诉讼？

马鞍山律师网 www.mas64.com

  根据我国民事诉讼法的相关理论，民事诉讼当事人指的是因民事上的权利义务关系发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的利害关系人；同时根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条的规定，民事诉讼的当事人指的是公民、法人和其他组织。显然村民小组既不属公民也不属法人，但村民小组是否属于其他组织呢？根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第四十条规定：民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。

  

   而村民小组是否符合其他组织的条件要求呢？首先《农村土地承包法》第十二条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

  

   其次、《土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

  

   第三、《物权法》第六十条规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）……；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）……。第六十二条规定，集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。

  

   第四、《村民委员会组织法》第十条规定，村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选；第二十一条，人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。

  

   第五、最高人民法院对河北省高级人民法院答复意见也明确了村民小组诉讼主题资格问题。

·提起反诉应具备什么条件？
      

反诉是指在一个已经开始的民事诉讼（诉讼法上称为本诉）程序中，本诉的被告以本诉原告为被告，向受诉法院提出的与本诉有牵连的独立的反请求。该权利亦是当事人法律地位平等原则的重要体现，是本诉被告所享有的重要权利，是保障本诉被告人民事权益的一项重要制度。

反诉的条件

第一，反诉的提起。一是反诉必须向审理本诉的法院提起，否则就无法与本诉合并审理，不能达到反诉的目的；二是反诉应该在一审举证期限届满前提出。但是在第...

·一般情况下民事诉讼多久立案？
      一般情况下民事诉讼多久立案？ 一、民事诉讼立案时间是多久？ 民事诉讼立案时间一般为七日内。 《民事诉讼法》中有规定： 第一百一十二条 人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。 其他相关规定： 《民事诉讼法》 第一百三十五条 人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。...

·村民委员会是否可以成为民事纠纷中的原被告？
      1，明确村委会的性质和法律地位。 村委会具有社会管理与生产经营的双重职能，具体针对某一项事务，其职能一般都是单一的，要么行使生产经营职能，要么行使社会管理职能。对于其社会管理职能，在《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条明确规定为“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”；而对于生产经营职能，我国现行有关法律也规定了村民委员会享有一定民事权利、承担相应民事义务及民事责任。 2，村民委员会行使的职能。例如...

·对法人或者其他组织提起的民事诉讼，应向哪个人民法院提起？
       民事诉讼法第二十二条规定，对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。法人或其他组织以它的主要办事机构所在地为住所。因此，如果欲对法人或者其他组织提 起民事诉讼，应向法人或者其他组织的主要办事机构所在地的人民法院提起诉讼。...

·起诉后，法院不立案怎么办？
      人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
...

·被告如何答辩？
       答辩即被告人针对原告人起诉的事实和理由向人民法院提出的答复和辩解。 　　人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状是被告人或被上诉人针对原告人 或上诉人的诉讼请求、事实根据和理由进行回答和辩解的诉讼法律文书。 　　被告在答辩状中提出的主张，自已负举证责任，也应提供证据和证据来源，以证明自己的主张的正确。...

·鉴定费是否属于 《 民间借货司法解释》 第 29 条规定的“其他费用”
      《民间借贷司法解释》第29 条规定：“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但是总计超过合同成立时一年期货款市场报价利率四倍的部分，人民法院不予支持。”此条规定中的“其他费用”是否包含鉴定费，实践中有不同观点。有观点认为，“其他费用”应包含鉴定费，出借人与借款人明确约定其他费用中包含鉴定费，应当尊重当事人的意思自治，应纳人利率上限控制范围内。我们认为，...

·原告起诉是否必须书写起诉状？
      原告起诉的方式有两种，书面方式和口头方式。书面方式是指原告向人民法院以起诉状的方式起诉。口头方式是指原告以口诉的方式向人民法院起诉。书面的方式仅可以体现起诉这种法律行为的慎重，而且在内容上也 更能全面详尽的表述当事人的诉讼请求。因此，起诉方式应以向人民法院递交起诉状即以书面的方式为原则。 　　但是，为了充分保障当事人的诉权，对于原告书写起诉状确有困难的，也可以允许当事人用口述的方式起诉。采用口头方式起诉的，应当由法院工作人员记...

·什么是公告送达？
      

    公告送达是指，在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。
    最高人民法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见第八十八条规定，公告送达，可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告；对公告的方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。公告送达必须符合下列要求或规...

·当事人关于交付已付工程款增值税发票的诉讼请求是否属于人民法院受理民事诉讼的范围
      依法纳税，是每个公民的义务。在建设工程领域，分包工程的施工人在收取工程款后，向支付方开具工程款发票是其税法上的义务。工程分包方支付工程款后，分包工程的施工人理应依照税法相关规定向工程分包方开具工程款发票。本案中，鲁 xx 作为分包工程的施工人主张作为工程分包方的某公司支付工程款，某公司提出反诉，主张鲁 xx 交付已付工程款的增值税发票，一审法院认为，某公司提出反诉要求鲁 xx 交付已付工程款的增值税发票，属于行政法律关系问题，而非民事案...

·常见的民事诉讼风险
      

一、起诉不符合条件

　　当事人起诉不符合法律规定条件的，人民法院不会受理，即使受理也会驳回起诉。
　　当事人起诉不符合管辖规定的，案件将会被移送到有权管辖的人民法院审理。

　　二、诉讼请求不适当

　　当事人提出的诉讼请求应明确、具体、完整，对未提出的诉讼请求人民法院不会审理。
　　当事人提出的诉讼请求要适当，不要随意扩大诉讼请求范围；无根据的诉讼请求，除得不到人民法院支持...