国家赔偿的责任追究是怎样的？

马鞍山律师网 www.mas64.com

  国家赔偿的责任追究是怎样的？一、国家赔偿的责任追究是怎样的?
  国家赔偿责任本质上是一种国家自己责任，既不是国家机关的责任，也不是国家工作人员的责任。清楚地认识到国家赔偿责任的这一性质，有助于我们澄清观念上的混乱。国家是一个抽象的实体，它的行为通过“政府”(广义上)来实施。
  政府通过雇佣公务员的方式来行使国家权力。这就形成了国家——政府——公务员三者之间的特殊关系。这种关系的存在给国家赔偿责任承担上的区分造成了极大的困难。在国家机关及其工作人员实施职务侵权行为的情形之下，赔偿责任主要在国家和国家机关工作人员二者之间进行分配。
  在公务活动中，人民的自由与权利，难免会因公务人员不法执行职务而受损害，此种损害，无疑是国家从事其增进公益活动的同时所带来的一种危险。因此，国家必须对其自身的行为所带来的危险负责，而与公务人员个人是否对该加害行为有无故意或过失以及应否负责无关。“自己责任说”认为国家的意志是靠国家机关和公务员实施的，国家本身并不直接实施具体的行为。履行国家职权的机关和公务员代表国家，因此，可以视之为国家行为。
  国家授予公务员权限会有两种结果，即合法行使的可能性和因违法行使导致损害的危险性。国家既然将这种含有违法行使的危险性的权限授予公务员，便应当为此承担赔偿责任。“自己责任说”虽然具有一定的“虚拟色彩”，但毕竟承认了国家作为单独人格实体的法律责任，显然是一种进步。我国国家赔偿法中“赔偿费用列入各级财政预算”的规定即是对国家自己责任的承认。
  可见，国家赔偿责任本质上是归属于国家本身的责任，不是国家机关的责任。由于国家是一个抽象的、庞大的、结构复杂的政治实体，受害者无法请求抽象的国家承担具体的赔偿义务，必须通过组成国家的各个具体的机关去赔偿。
  因此，必须要有可以代表国家的机关来履行赔偿责任、参与处理具体的赔偿案件。为有利于受害人获得国家赔偿，方有赔偿义务机关的制度设计。赔偿义务机关作为国家的代表，在具体赔偿案件中与受害人达成协议、参与赔偿案件处理并履行部分赔偿义务，但这仅仅具有一种形式上的意义，并不承担实体上的赔偿责任。
  在实务上，它使赔偿请求权人知道应当向哪一机关请求赔偿，便于其行使权利。因此，国家赔偿责任不能等同于机关赔偿，国家赔偿涉及到的是国家责任，机关只是代表国家承担。许多国家机关将国家赔偿责任与国家机关的责任混为一谈，这种认识直接影响到实践中国家赔偿责任的承担以及对受害人权益的保护。
  由于一些赔偿义务机关不愿赔偿，对赔偿请求人的申请不愿受理或不愿意按照修改后国家赔偿法的规定给请求人出具已收到赔偿申请的收讫凭证等，使得受害人请求赔偿的时间难以确定，赔偿请求人再向人民法院赔偿委员会请求赔偿也存在障碍，客观上影响了国家赔偿案件的总体收案数量。
  国家赔偿责任也不同于国家工作人员个人的责任。国家赔偿责任是国家对受害人进行赔偿的一种责任，实际上是作为义务主体的国家和作为权利主体的受害人之间的关系，可以说是一种外部责任。判断国家赔偿责任是否成立，国家是否应当承担赔偿责任，并不考虑实施侵权行为的国家机关工作人员主观上是否存在故意或者过失。
  但根据国家赔偿法的规定，对于执行职务过程中有故意或者重大过失的工作人员或者实施了特定行为如贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。同时，对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。前者是追偿制度，后者则是追责制度。
  追偿是国家赔偿制度的有机组成部分，体现了对负有重大责任工作人员的惩戒。
  追偿与赔偿具有程序上的连接性，且追偿可弥补赔偿的不足。事实上，追偿制度却是国家赔偿法执行效果最差的制度之一。自国家赔偿法实施至今，追偿的案件极少，仅有的少数案件也是极不规范的。赔偿义务机关通常会认为对责任人员追偿与否是单位“内部”问题，往往出于保护干警的考虑，不愿作出追偿决定。
  当然，国家赔偿法上关于行政追偿和司法追偿分别只有一个条款，缺乏较为具体的制度设计。追偿的程序、追偿金额的负担、缴纳、追偿的监督制约等问题都无章可循。因此，我们应当探索建立国家追偿制度，明确规定追偿的条件、追偿的范围、追偿的程序和追偿决定的执行等问题。
  就追责而言，也不宜过于严格或者过于宽松。国家机关在履行职责的过程中，对个人、组织造成损害的必须实施救济。但这种损害的造成不一定就是责任问题，如果过多地追究工作人员责任，只能造成各机关相互推诿，形成一旦赔偿就证明自己有责任的想法，反而导致受害人难以获得赔偿。
  实践中，有些地方规定只要赔偿金超过一定数额就一律对办案人员以涉嫌渎职而立案侦查，不合理地加大了公务人员的履职风险。其实国家机关的职权行使自身就具有风险性，特别是刑事国家活动属于高度危险作业，造成损害是任何国家都无法避免的。因此，对国家机关工作人员进行追责应当严格遵守法律规定的条件和程序。
  国家赔偿制度的主要目的在于对公民权利进行充分保护，旨在使受害人被国家侵权行为所侵害的权益得以填补或者恢复。国家赔偿责任不是机关赔偿责任，国家赔偿责任也不同于国家机关工作人员的个人责任。因此，国家赔偿法既不是机关赔偿法，也不是责任追究法。
  对于国家赔偿的责任追究，是不同于国家机关及其工作人员个人责任追究的。在一定意义上，国家机关及其工作人员的行为，是代表国家行为的，因此，国家赔偿责任是国家对受害人进行赔偿的一种责任。如果想要判断国家赔偿责任是否成立，或者是否应当承担赔偿责任，并不考虑实施侵权行为的国家机关及其工作人员上。
  
  
  

·厂家授权书的格式是怎么样的？
      在我们的生活中，我们都听说过授权书，其实很多时候都会用到授权书，授权书的形式多种多样，每种授权书都有不同的格式，不同的性质，国家对于授权书这一方面有相关的规定，各个授权书都有不同的范本，那么厂家授权书的格式是怎么样的？下面将为您进行详细的解答。 一、授权书 授权书，是由当事人预备，及赋与一位他信任的人之一项权力——当他在精神或健康上出现问题，以致不能打理他个人财务时，替他作出财务上之决定，如买卖物业、银行存支、交税及交其他单据。 授权书...

·有子女自愿离婚协议书怎么写?
      对于有子女的家庭来说，父母双方决定离婚的，最好通过协议离婚的方式完成，不要闹上法院，这样对子女影响是不利的。既然是双方自愿离婚，就得写一份离婚协议书，将各种注意事项规定好,有了协议书，以后发生纠纷的几率就比较低。那么，有子女自愿离婚协议书怎么写?我们通过这篇范文了解下。 有子女自愿离婚协议书 男方：某某，男，汉族，____年__月__日生，住______，身份证号码：____ 女方：某某，女，汉族，____年__月__日生，住__...

·一方存在事实重婚有罪吗？
      一方存在事实重婚有罪吗?一方存在事实重婚是有罪的，对于前一婚姻未解除，又与他人以夫妻名义(或关系)共同生活，虽未办理结婚登记手续，但事实上已构成重婚。重婚是违反婚姻法一夫一妻制原则的违法犯罪行为，中华人民共和国婚姻立法一贯保护一夫一妻制，禁止重婚。构成重婚罪的，必须依法承担刑事责任。《刑法》第二百五十八条规定：有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。同时，最高人民法院《关于<婚姻登记管理条例>施行后发...

·离婚协议书是自备的么
       离婚在现如今的社会中也是很普遍的，离婚的必不可少的一项手续就是离婚协议书，但是您也会问，离婚协议书是自备的么，对于离婚协议书，无论是自备的还是民政部门提供的，都必须是夫妻双方的共同签字才生效的。接下来，我们给您介绍一下。 一、离婚协议书是自备的么 离婚协议书可以自备，但民政局有离婚协议书模板，一般需要你们提前自行商量好，双方签订离婚协议。 二、离婚协议书怎么写才具有法律效力 离婚协议书中除了写明双方的基本情况，如姓名、性别、...

·“净身出户”的婚内协议是否有效？
      夫妻忠诚协议是指在婚姻关系开始或存续期间，夫妻以对配偶恪守忠实为基础，协商签订的财产关系及人身关系协议。常见的忠诚协议一般表现为一方违背忠实义务，则引发一定的人身关系或财产变动。
     在离婚案件中， 对于不忠方净身出户的约定，其实，无论离婚与否，出轨方放弃共同财产的忠诚协议有效。该类协议可以认为双方签订的附条件合同，或者是夫妻在婚姻关系存续期间对将来离婚时财产分配的安排。...

·如果有一方拒付抚养费能判刑吗
      现在有很多家庭面临离婚，抚养费的问题随之而来，有些家长拒绝支付孩子抚养费的情况也会发生。那么有人则有疑问，拒付抚养费能判刑吗？为了避免不必要的矛盾，对孩子不造成更深的伤害，法律对此有详细规定，想了解的人可以继续关注，希望可以帮助到您。 拒付抚养费能判刑吗？ 不会判刑。《婚姻法》第三十七条规定，离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。关于子女...

·有些夫妻在结婚之前签订了一些忠诚协议
      有些夫妻在结婚之前签订了一些忠诚协议，就比如那种有关出轨的协议，一方出轨后离婚就要净身出户是不是符合法律规定呢，在存在这种婚前协议的离婚案件中，财产的分割是否受此协议约束呢?根据我国的《婚姻法》中规定，夫妻双方在结婚之前确实可以对后面婚姻关系保持的期间的财产归属问题提前走出安排，只要夫妻双方把这种婚前协议写成书面协议就可以。而且在双方婚姻关系保持的期间，财产的分配标准对双方都有约束力。要是这种婚前出轨协议中要求某一方在特定情况下将净身出...

·一、离婚后家有俩小孩抚养生活对方不给抚养费怎么办?
      一、离婚后家有俩小孩抚养生活对方不给抚养费怎么办?离婚后家有俩小孩抚养生活对方不给抚养费可以采取的措施有：夫妻双方协商，另外是上法院起诉。《婚姻法》第三十七条规定，离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。所以，离婚不给孩子抚养费怎么办?...

·离婚后共同财产分割原则是怎样的
      相信您都清楚，夫妻要是离婚的话需要对财产作出分割，但根据法律的规定此时能够分割的仅仅是夫妻共同财产。那么夫妻离婚后共同财产分割原则是怎样的呢?我们将在下文中为您做详细解答，希望对您有所帮助。 一、夫妻离婚后共同财产分割原则是怎样的 原则上，离婚后夫妻共同财产是采用均等分割，即夫妻双方各分一半。在特殊情况下，可能会有所不同。这些不同，其实也是体现在法院判决时所要遵循的原则。主要有：1、男女平等原则。男女双方拥有平等的权利义务，并不会因为谁...

·当事人没有结婚证老婆跑了小孩抚养费每月多少钱？
      当事人没有结婚证老婆跑了小孩抚养费每月多少钱 离婚后，子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。 根据最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》有关规定： 人民法院审理离婚案件，对子女抚养问题，应当依照《中华人民共和国婚姻法》第二十九条、第三十条及有关法律规定，从有利于子女身心健康，保障子女的合法权益出发，结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决...

·孩子的抚养费标准是什么
      孩子的抚养费标准是什么 在离婚案件中，人民法院在确定子女抚养费的数额时， 一般是根据以下三大标准来确定： 1、子女的实际需要。 2、父母双方的负担能力。 3、当地的实际生活水平。 子女的抚养费标准具体数额如何确定? 根据司法解释，夫妻双方协议离婚后，孩子的抚养费可按以下标准支付： 1、有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五...