侵犯公民个人信息罪的量刑标准

马鞍山律师网 www.mas64.com

  1、侵犯公民个人信息罪量刑标准

  国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

  违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。

  窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。

  2、非法获取公民个人信息罪取保候审的条件

  单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。根据《刑法》第二百五十三条，“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”可以得出，侵犯公民个人信息罪的法定刑是三年以上七年以下有期徒刑。

  取保候审的申请是有条件的，满足以下几个条件才可以取保候审：

  （1）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;

  （2）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;

  （3）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;

  （4）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

  侵犯公民个人信息罪的行为人满足以上条件时是可以取保候审的。

  3、《解释》第五条第一款设十项对“情节严重”的认定标准作了明确规定，大致涉及如下五个方面：

  一是信息类型和数量。基于不同类型公民个人信息的重要程度，《解释》分别设置了“五十条以上”“五百条以上”“五千条以上”的入罪标准，以体现罪责刑相适应。

  二是违法所得数额。出售或者非法提供公民个人信息往往是为了牟利，基于此，《解释》将违法所得五千元以上的规定为“情节严重”。

  三是信息用途。《解释》将“非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪”、“知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供”规定为“情节严重”。

  四是主体身份。《解释》明确，“将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人”的，认定“情节严重”的数量、数额标准减半计算。

  五是前科情况。曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的，行为人屡教不改、主观恶性大，《解释》将其也规定为“情节严重”。

  与此同时，《刑法修正案（九）》还对刑法第二百五十三条之一作出了进一步完善。比如，加重法定刑，增加规定“情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。

  在此基础上，《解释》也对这一“情节特别严重”的认定标准作了明确，主要涉及两个方面：一是数量数额标准。根据信息类型不同，非法获取、出售或者提供公民个人信息“五百条以上”“五千条以上”“五万条以上”，或者违法所得五万元以上的，即属“情节特别严重”。二是严重后果。《解释》将“造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果”“造成重大经济损失或者恶劣社会影响”规定为“情节特别严重”。

  4、个人信息的具体内涵

  对于公民的个人信息具体内涵，法条并没有进行进一步的规范，加之我国的《个人信息安全保护法》还没有出台，使得本条的具体司法操作存在一定的困难。学界对个人信息的内涵有着各种不同的看法，典型的有

  ①“公民个人信息 ,一般包括姓名、住址、电话 (包括手机用户信息 )、身份证号、个人身份或房地产权证件复印件、个人履历、病史等。总之 ,凡是未经本人许可或者其他相关部门依法要求的涉及公民个人隐私的一切个人信息均可成为作为本罪犯罪对象的公民个人信息的范围。”

  ②“公民个人信息的范围，我们认为，应当从广义上对其进行界定：所谓个人信息是指以任何形式存在的， 与公民个人存在关联并可以识别特定个人的信息， 其外延十分广泛 ，几乎有关个人的一切信息 ，数据或者情况都可以被认定为个人信息。”

  在总结一些学者的观点，笔者认为个人信息是指能够直接或间接地识别自然人的任何信息，覆盖了自然人的心理、生理、智力以及个体、社会、经济、文化、家庭等各个方面。一般包括姓名、职业、职务、年龄、血型、婚姻状况、宗教信仰、学历、专业资格、工作经历、家庭住址、电话号码（手机用户的手机号码）、身份证号码、信用卡号码、指纹、病史、电子邮件、网上登录账号和密码等等。

  5、犯罪对象

  出售、非法提供公民个人信息罪犯罪对象是公民的个人信息。

  （1）个人信息定义类型： A.个人信息型或关联型定义：个人信息包括人之内心、身体、地位及其他有关于个人一切事实、判断、评价等所有信息在内； B.隐私权型定义：个人信息系指社会中多数所不愿向外透露者，或是个人极敏感而不愿他人知道者； C.识别型定义【主流学说】：个人信息是指那些据此能够直接或者间接识别出特定自然人身份而又与公共利益没有直接关系的私有信息。

  （2）个人信息特征： A.个人信息主体是自然人：个人信息主体不包括法人或者非法人的组织； B.个人信息具有可识别性：个人信息是一切可以直接识别（直接信息）和间接识别（间接信息）的有关本人信息的总和； C.个人信息的保密性：个人信息不为公众所知悉，只限于少数人知道。

  （3）个人信息权利属性： A.隐私权说； B.所有权说； C.【新型具体】人格权说。

  6、非法手段的认定

  “窃取或者以其他方法非法获取”是该罪构成中的客观方面要素。何为“非法获取”？法条采用了枚举加兜底的方式表述。“窃取”的特征在于利用权利人不知，秘密占为己有；“其他方法”法律无法穷尽，但应当与窃取具有相当的社会危害性，适用同一刑法评价标准。从窃取的特征分析，非法手段至少应当具备以下特点：

  一是违背了信息所有人的意愿或真实意思表示；

  二是信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息；

  三是信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公序良俗。

  7、情节严重的认定

  依修正案，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，方可追究刑事责任。但何为“情节严重”，尚无明确的规定可循。从立法背景看，近年来，公民信息广为泄露，网络上出现了公开兜售各类公民个人信息的广告，社会上甚至出现了搜集、出售公民个人信息的“专业户”，对公民个人隐私及人身、财产安全构成了严重威胁。因此，利用刑罚手段保护公民的个人信息安全实属必要。但刑罚手段有其特殊的适用范围，并非一切非法获取公民信息的行为均应受到刑罚处罚。

  8、“人肉搜索”侵犯个人信息

  司法解释规定,非法获取、出售或者提供公民个人信息达到一定数量即可入罪。出售容易理解,非法提供和非法获取的标准又是什么?此次司法解释对此予以明确。

  对于“提供”的认定,社会上比较关注“人肉搜索”问题。在“人肉搜索”案件中,行为人未经权利人同意即将其身份、照片、姓名、生活细节等个人信息公布于众,影响其正常工作、生活秩序,危害严重。更有甚者,一些行为人恶意利用泄露的个人信息进行各类违法犯罪活动。

  通过信息网络或者其他途径予以发布,实际是向不特定多数人提供公民个人信息,向特定人提供公民个人信息的行为属于“提供”,基于“举轻明重”的法理,前者更应当认定为“提供”。

  司法解释同时规定,未经被收集者同意,将合法收集的公民个人信息向他人提供的,属于非法提供公民个人信息,但是经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。

  至于“非法获取”的认定,司法解释明确,违反国家有关规定,通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息的,以及在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息的,属于非法获取公民个人信息。

  基于全面保护公民个人信息的现实需要,司法解释还明确了“公民个人信息”的范围,分为身份识别信息和活动情况信息。具体而言,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息,包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。

·开设赌场罪的定义及构成要件
      1、开设赌博罪的定义 开设赌场罪是指客观上是否具有聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的行为。一旦赌场开始正式营业，并有人实际使用，就成立本罪既遂，与开设者是否实际获得利润无关紧要。开设赌场的人自己参与赌博，并与赌博为业的，可以考虑以本罪和赌博罪并罚。 主要方式有：一是以营利为目的，以行为人为中心，在行为人支配下设立、承包、租赁专门用于赌博的场所。提供赌博用具让他...

·走私普通货物、物品罪的案例分析
      1、案情简介 某某公司进口某产品，归入税号0000，适用税率4%。某某公司经P海关又进口某产品，申报税号仍为0000。但P海关认为其应被归入税号2938中，适用税率为6.5%。某某公司提出异议，随后按6.5%税率支付保证金后提取货物。2007年7月，P海关电话通知某某公司货代的报关代理：海关总署认为该票某产品应当归入税号0003，适用6%税率。目前《归类问答》已经出来了但不能发给某某...

·重婚罪的法律法规及司法解释
      1.《中华人民共和国刑法》第二百五十八条规定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。” 根据《刑法》第二百五十八条及有关司法解释规定，<{{tjlytel}}>重婚是指一方有配偶又与他人登记结婚或者与他人以夫妻名义共同生活；以及明知他人有配偶又与之登记结婚，或者以夫妻名义共同生活的行为。 ...

·盗窃罪的即遂和未遂
        《刑法》第264条规定，盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或死刑，并处没收财产：（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；（二）盗窃珍贵文物，情节严重的。通过该条规定，盗窃罪似乎是一个结果犯，必须...

·走私、贩卖、运输、制造毒品罪的量刑
       一、法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制幅度的量刑起点和基准刑：
    1.走私、贩卖、运输、制造海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因2克以下，吗啡或者二亚甲基双氧安非他明（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）4克以下，鸦片、氯胺酮、美沙酮40克以下，三唑仑或者安眠酮2千克以下，咖啡因10千克以下或者其他数量相当毒品的，在四个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

·故意杀人罪的赔偿标准
      一、根据刑法第二百三十二条的规定，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。这只是原则性规定，具体案情是更重要的。 最高院工作答复：关于刑事附带民事诉讼赔偿范围问题（法办﹝2011﹞159号） 关于刑事附带民事诉讼赔偿范围问题，我院的倾向性意见是：附带民事诉讼案件依法只应赔偿直接物质损失，即按照犯罪行为给被害人造成的实际损害赔偿，一般不包括死亡赔偿金和残疾赔偿金，但经过调解，被告...

·容留他人吸毒罪的量刑标准
      一、容留他人吸毒罪法律规定 （一）容留他人吸毒罪刑法规定： 三百五十四条容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 三百五十六条因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑，又犯本节规定之罪的，从重处罚。 （二）关于适用《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》的若干问题的解释 十一、容留他人吸毒并出售毒品罪 根据《决定》第九条的规定，容留他人吸毒并出售毒品罪，是指为他人吸食、注射毒品提供场...

·破坏生产经营罪的立案标准
      1、破坏生产经营罪的立案标准 根据最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)第34条规定：由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）造成公私财物损失五千元以上的； （二）破坏生产经营三次以上的；<{{tjlytel}}> （三）纠集三人以上公然破坏生产经营的； （四）其他破坏生产经营应予追究刑事责任的情形。 对于本罪立...

·强奸罪的辩护词
      一、辩护词之无罪辩护 辩护人认为，指控被告人采某某犯强奸罪，事实不清、证据不足，应对其宣告无罪。 1、就事实而言，公诉机关在起诉书中对事实仅仅简单的描述为“被告人采某某到本村村北山上碰见本村张某某随生强奸之恶念，采用语言威胁、围巾捆绑、脱裤子等手段对张某某实施强奸。”辩护人认为认定事实不清，主要存在以下几点疑点： （1）该起诉书中公诉机关既认可“被害人”系“痴呆”患者，却又依据“被害人”张某某的陈述和报案材料作为认定该事实的依据，...

·遗弃罪的量刑标准
      1、量刑标准 第二百六十一条对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。 2、案例 （1）基本案情 被告人王某、杨某夫妇已生育二子一女，又生下一男婴。被告人王某、杨某与王某勇经协商达成协议，将亲生男孩过继给王某勇扶养。王某勇支付王某、杨某哺乳费人民币四万元。协议签订后，王某勇支付给被告人王某、杨某人民币一万元，将该男婴带回家中。 后杨某被公安人员抓获。...

·强奸罪的立案标准
      一、强奸罪的立案标准 有下列两种情形之一的，都应当以强奸罪立案追究：以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的；奸淫不满14周岁幼女的。 强奸罪是行为犯，只要行为人实施了强奸妇女或者奸淫幼女的行为，不论是否达到奸淫的目的，都应当立案追究。行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系，不论幼女是否自愿，均应依照刑法第二百三十六条第二款的规定，以强奸罪定罪处罚;行为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果...