能否以农民工享受新型农村社会养老保险待遇为由，排除其工伤认定？

马鞍山律师网 www.mas64.com

  根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定，“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳务关系处理。”以及《重庆市工伤保险实施办法》第五十五条的规定，“达到法定退休年龄或者已经依法享受基本养老保险待遇的人员，不适用本办法。”结合以上司法解释、规章的立法本意可以看出，如果劳动者已经享受了基本养老保险待遇，那么劳动者与用人单位之间只能构成劳务关系，而不能形成劳动关系，进而不能予以工伤认定和享受工伤待遇，因为，享受工伤待遇的前提是劳动者与用人单位之间存在劳动关系，否则只能按照一般的人身损害予以赔偿。

  

  而现实生活中，因工伤获得的待遇补偿，往往要比一般的人身损害赔偿所获得的补偿要高许多。法官认为，就目前而言，新型农村社会养老保险并不属于我国《社会保险法》的基本养老保险范畴，目前新型农村社会养老保险保障能力弱，基本不具备养老功能。随着农村社会经济的发展，农村社会养老保险制度改革逐渐深入，各地纷纷建立和完善了农村养老保险制度，但是目前农村社会养老保险制度依然存在一些问题，其中较为突出的就是待遇水平低，保障能力弱。以本案为例，死者晏贞坤从2011年4月交纳新型农村社会养老保险开始，至2012年6月因其死亡而终止，期间共领取养老金1200元，平均每月领取养老金80元。据统计，2012年度重庆市农村居民人均消费性支出为4502.06元，即每月需消费支出375.17元。从以上数据对比可以看出，重庆农村居民每月80元的养老金是无法满足基本生活需要的，更不用说养老了。因此，就目前而言，新型农村社会养老保险还不能足以承担起农村居民的养老，并不是一种完整意义上的基本养老保险制度。

  随着我国人口的老龄化趋势显现，离退休人员及超过法定退休年龄的农民二次就业的情形越来越普遍。为更好地保障务工人员的合法权益，笔者认为，无论务工人员是否达到退休年龄，只要与企业建立了劳动关系，包括形成事实劳动关系，发生符合《工伤保险条例》规定的工伤认定情形，就应当认定工伤，并享受规定的工伤保险待遇。

  

  　　目前我国新型农村社会养老保险待遇标准还比较低，客观上不能成为农民养老的唯一经济来源，因此，因工受伤的农民工即使达到一定年龄，享受了农村养老保险待遇，也不应成为限制其享受工伤保险待遇的理由。故本案中，王某系正宏公司的清洁工，接受该公司的管理并领取报酬，其虽已年满68周岁并享受新型农村社会养老保险待遇，但仍应适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。

  

  　　此外，还有两个需要明确的问题。一是王某在交通事故中被认定为同等责任，可否认定工伤。根据《工伤保险条例》第14条规定认定工伤包括：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害”的情形。

  《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款规定：“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。”因此，法律、法规对劳动者的年龄上限并未作出强制性规定，即法律、法规并未禁止用人单位聘用超过法定退休年龄的劳动者，超过法定退休年龄的劳动者应属于劳动法所调整的对象。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定:\"有下列情形之一的，劳动合同终止：（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；”最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题》的解释（三）第7条规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”根据以上规定，劳动者领取基本养老金之日，劳动合同的法律效力依法被消灭，劳动者与用人单位之间系劳务关系，而未领取基本养老金的，劳动合同的效力依然存在。

·劳务合同与劳动合同的区别
      根据我国《劳动法》的规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。”其基本法律特征有：（1）合同主体一方是劳动者，另一方是用人单位，劳动者与用人单位之间具有职责上的从属关系；（2）合同是诺成性合同。只要双方当事人意思表示一致，并就合同的主要条款达成一致意见，合同即可成立；（3）属双务、有偿合同。双务即当事人都负有义务，且各方所负义务是各自所享受权利对应的代价；有偿即劳动者一方向用人单位提供劳务，而另一方用人单...

·员工拒绝签订劳动合同，用人单位该如何应对？
      劳动合同的签订需要双方的共同合意。如果有一方不愿意，合同也就难以签订。
    　　《劳动合同法实施条例》第五条规定：“自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿金，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。”
    　　很...

·提出辞职但公司不批可以离职吗？
      劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，就可以解除劳动合同。
    　　劳动合同法规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。
    　　也就是说，根据劳动合同法的规定，劳动者解除劳动合同的要件包括：
   
...

·用人单位与劳动者约定的损害劳动者合法权益的条款，是否有效？
      停工留薪期，也被称为工伤假，是指劳动者因工负伤或者患职业病需要暂时停止工作接受治疗，保持原工资福利待遇不变的期间。确定员工的停工留薪期限和待遇，目前主要是依据现行《工伤保险条例》第三十三条的规定，即职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月...

·用工单位因经济型裁员，将派遣员工退回，劳务派遣单位能否与员工解除劳动合同？
      1、经济性裁员，是指企业由于生产经营状态发生变化等经济方面原因而大批裁减员工，以此作为改善生产经营状态的一种手段。经济性裁员是市场经济条件下不可避免的现象，为维护用人单位的生产经营自主权与用工自主权，在劳动法律中承认经济性裁员是各国的普遍做法。《劳动合同法》在《劳动法》基础之上，对经济性裁员制度作了重大修改完善，在放宽裁员的前提和实质性条件同时，从程序上对经济性裁员进行从严规制。但经济性裁员是否适用于劳务派遣，法律没有相关规定。 ...

·“双重劳动关系”对工伤认定是否产生影响？
      "双重劳动关系下的用工风险：1、对前用人单位连带赔偿风险根据我国劳动人事相关法律法规的规定，先成立的劳动关系优先于后成立的劳动关系，原用人单位有权要求劳动者履行劳动合同，不得对外兼职或建立新的劳动关系，若企业招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给原用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。2、工伤赔付的法律风险一般而言，劳动者已由原用人单位购买了社会保险，随着全国统一社会保障号的启动，使得社会保险无需也无法重复办理，导致...

·夫妻离婚在分割共同经营的企业时约定的竞业禁止条款，其效力如何认定？
      夫妻离婚在分割共同经营的企业时约定的竞业禁止条款，只要不违背法律的强制性规定，应认定有效。分割共同经营企业的本质是对营业的分割，营业本身具有独立的价值，因此违反竞业禁止义务的违约金认定，可参照分割企业的营业价值酌定。由于竞业禁止条款涉及公共利益，法院应当对竞业禁止条款进行司法审查，内容应包括时间、地域、行业、补偿等方面。 所谓竞业禁止，指对与特定营业具有特定民事法律关系的特定人员所为的竞争性特定行为的禁止。从竞业禁止的概念及我们目...

·个人承包经营招用劳动者的，用工关系及损害赔偿如何认定？
      1、劳动合同法中的劳动者，是指劳动合同法规的能够参加劳动法律关系的一方当事人，即指达到法定年龄，具有劳动能力，能够依法签订劳动合同，独立给付劳动并获得劳动报酬的自然人。个人承包经营，是指发包方与个人承包经营者通过订立承包经营合同，将发包方组织的全包或部分经营管理权在一定期限内交给个人承包者，由个人承包者对承包事项进行经营管理。 2、根据劳动合同法的规定,个人承包经营者损害其招用的劳动者的合法权益时,发包单位要负连带赔偿责任，而个人...

·试用期约定的服务期合同是否有效？
      《劳动合同法》规定：劳动合同当事人可以对由用人单位出资招用、培训或者提供其他特殊福利待遇的劳动者的服务期作出约定，因此服务期是劳动者因接受用人单位给予的特殊待遇而承诺必须为用人单位服务的期限。 劳动者在试用期内可以解除劳动合同，无需支付违约金，即试用期约定服务期合同为无效合同。理由有三：1、立法宗旨保护劳动者的权益出发；2、解除劳动合同是劳动者的法定权利。虽然法律也规定劳动者违反服务期需要支付违约金。当两种法律规定竞合时，按照对劳...

·学徒能否认定为劳动关系？
      现实生活中，不少用人单位通过招收“学徒”培训后上岗就业的形式招聘员工，但并未与其订立书面劳动合同。那么，学徒与用人单位是否构成劳动关系呢？ “学徒”经常在理发店可以看到，理发店是依法登记注册的个体工商户，具备合法的用工主体资格，学徒已满十六周岁，亦符合劳动者的法定条件。在日常工作中，学徒接受理发店的劳动管理，工作内容由理发店安排，工作场所、劳动工具由理发店提供，学徒提供的劳动即为理发店顾客洗头、协助理发、烫发、在店内打扫卫...

·用人单位与劳动者在竞业限制协议中约定争议处理的程序是否有效？
      《劳动合同法》第23条，用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。 对于用人单位与劳动者违反竞业限制协议的约定，应当按照如下规则处理：　　(1)如果用人单位未支付补偿金，竞...