用工主体责任与劳动关系是怎样的？

马鞍山律师网 www.mas64.com

  经常注意劳动纠纷的人会发现，有那么些案子是会涉及到用工主体责任与劳动关系的纠纷，这类纠纷一般发生于工矿企业或者建筑类企业，像这种类型的纠纷，处理的关键地方在于用工主体责任与劳动关系的区别上，这样才能有效解决这类纠纷。一、用工主体责任和劳动关系的区别是什么?第一种意见认为，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”该条款为不具备用工主体资格的组织或自然人招用的劳动者与违法发包的用人单位之间劳动关系的存在提供了法律依据。故本案中原、被告之间存在事实劳动关系。第二种意见认为，判断原被告之间存在劳动关系的依据应当是劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定的三个要件：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。综合本案的案情，可以认定原、被告之间不存在事实劳动关系。二、认定用工主体责任并不一定导致双方之间存在事实劳动关系《关于确立劳动关系有关事项的通知》共计五条，其中，第一条是关于认定事实劳动关系实质要件的规定，第四条系关于建筑施工、矿山企业等特殊用人单位违法发包责任承担的规定。既然第一条是在实质方面对事实劳动关系认定的唯一依据，即是否建立事实劳动关系关键在于其是否符合该条规定的条件。从法律的体系解释上讲，第四条并非与第一条具有同一含义，其并不是基于劳动关系的角度来阐述建筑施工、矿山企业等特殊用人单位的法律责任，而应属于另一范畴的责任。因此，承担用工主体责任并不意味着形成了劳动关系。退一步讲，如果《关于确立劳动关系有关事项的通知》中第四条可推论出劳动者与具备用工主体资格的发包方形成了劳动关系，则对承包方来说形成这样一个怪像：有合法用工主体资质的承包方与其雇佣的员工之间是劳动关系，须承担用工主体责任;而不具备用工主体资质的承包方却可逃避用工主体责任，转嫁给发包方，使“守法的责任反而大于违法的责任”，严重背离了立法本意。事实上，建筑施工、矿山企业等用人单位用工有其特殊之处，其特点主要表现在：短期性、流动性、分散性、阶段性等，经常有穿插作业、流水作业、农民工、间接用工、个人承包等用工形式出现。劳动者一般由实际施工人(包工头)招用，受包工头管理，由包工头发放工资，其与工程的发包人并不存在很大联系，其不受作为发包方的建筑企业的规章制度的约束，也不接受其日常管理。因此，从认定事实劳动关系实质要件上来看，劳动者与作为发包方的建筑企业不能形成劳动关系。三、既然用工主体责任不能等同于“用人单位”责任，那么建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是什么责任呢?《劳动合同法》第九十四条规定：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款规定：“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”因此，可以认为建筑施工、矿山企业等用人单位承担的用工主体责任是一种连带赔偿责任，该责任是以招用劳动者的雇主的责任为基础的。用工主体责任不会导致劳动双方存在劳动关系的，也就是说用工主体责任存在的前提就是劳务派遣企业的存在，用工单位只是用了劳动派遣公司里面的员工，并没有与派遣员工产生劳动关系。
  
  
  

·一、对第一次工伤鉴定不服如何二次鉴定？
      一、对第一次工伤鉴定不服如何二次鉴定？申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的第一次鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。(1)对初次劳动能力鉴定结论不服的怎么办用人单位、工伤职工个人或其直系亲属认为设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论偏轻或偏重的，可以在收到该鉴定结论之日起1...

·建筑工程竣工验收规定有哪些
      建筑工程竣工验收规定有哪些首先，在《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》中可以查找到相关规定的内容；第二，针对凡是在中华人民共和国内要求的工程竣工的验收，也要遵守本项规定；第三，关于全国的工程竣工验收情况方面，则是由国务院住房部门和城乡建设主管部门进行监督管理；若是下级管理的情况，则由县级以上地方人民政府建设主管部门负责工程竣工的验收情况，也可以由相关机构委托进行实施；第四，各个工程竣工的验收均由其所在的建设单位组织负责。二...

·哈尔滨工伤认定流程是什么？
      在现在社会中，很多劳动者在从事职业活动时，有时候可能会在工作中遭受到伤害，这个时候是可以向有关部门申请工伤认定进行赔偿的。但是有很多人并不了解哈尔滨工伤认定流程是什么？也不知道需要准备什么材料？下面就让我们来为你解答这方面的问题。 一、认定材料 1、工伤认定申请表; 2、与用人单位存在劳动关系证明材料(包括事实劳动关系); 3、初次医疗诊断证明或者职业病诊断证明书; 4、用人单位编制手册或营业执照复印件; 5、本人身份证、...

·员工被隔离期间算作旷工吗？
      员工被隔离期间算作旷工吗?依据我国相法律的规定，新型冠病毒感染都隔离治疗期间，不能提供正常劳动的，不属于旷工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬。根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的相关规定：对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬...

·夫妻共有财产变更为一个人需要多久变更时间为30个工作日
      夫妻共有财产变更为一个人需要多久变更时间为30个工作日。办理前提是：有房无贷办理流程是：1、带好三证(结婚证、身份证、房产证)正本及复印件。2、去房屋所在地区的房地产交易中心，先在预检窗口告知是来办理房产证变更为配偶姓名事宜的，窗口工作人员会审核提交的材料，如果材料齐全就给你们一个号码，然后凭号码去相关窗口办理。3、办理房产证上变更夫妻一方名字所需费用：110元手续费，明细如下：80元工本费、25元地籍图费、5元贴花费，如顺利20天后可...

·入职不满一个月离职是否能拿到工资？
      当代社会，在我们的世界生活中如果进入工作岗位后，需要认真的完成本职工作任务，当然有时候会发生一些事情导致在职场上工作得并不愉快，因此很多人入职不满一个月就会选择离职，那么入职不满一个月离职是否能拿到工资?那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。 一、入职不满一个月离职是否能拿到工资? 入职半个月，未签订合同，正常的辞职是可以拿到工资的，不支付工资用人单位违法。法律问题：公司在员工入职之后多久必须要与员工签订劳动合同?(律师呼叫...

·绩效工资包含周六加班工资吗？
      绩效工资包含周六加班工资吗?1、绩效工资一般是不包含周六加班工资的，劳动者和用人单位建立劳动关系，劳动者的绩效工资通常是不含加班费的，绩效考核通常是劳动双方约定绩效考核的目标、措施、考核方法，针对考核结果与劳动者部分报酬进行浮动的机制。加班费是用人单位安排加班的，按照国家有关规定向劳动者支付的额外的合法报酬。2、当然由于没有法律有这种规定，看双方是否有相关约定，没有约定对仲裁认定不服可起诉解决。若是绩效工资就包括周六的加班进行发放，这样...

·工伤能做司法鉴定怎么进行
      工伤是很常见的，您可能也听说过有关工伤的事，受伤以后要积极的治疗以外就是需要进行工伤的鉴定，工伤能做司法鉴定的，但是必须按照工伤的标准和司法鉴定的要求进行，确保通过严格的司法鉴定得到一个符合实际的情况的工伤等级，具体的该如何进行工伤司法鉴定，可以到本文进行深入了解。 一、工伤能做司法鉴定怎么进行 1、申请方式 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起...

·市政道路工程质量要求的相关规定有哪些
      市政道路工程质量要求的相关规定有哪些？ 俗语说，要致富先修路，由此可见，道路在任何一个地方都是交通、信息、人流、物流聚集的地方。我国市政对道路的工程质量的监管也早已提上日程。为了维护人民群众的根本利益，保障道路工程质量是重点。那么，市政道路工程质量要求的相关规定有哪些？ 一、市政道路工程质量要求 1、建筑工程质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定。 2、建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。 3、参加工程施工质量验收的...

·什么情况下需要发加班工资
      什么情况下需要发加班工资根据新的劳动合同法及工资支付规定，应付加班费情形一般包括以下三种情况：第一种情形是延时加班;第二种情形是双休日加班;第三种情形是法定节假日的加班。对于上述三种的加班情况，法律规定的支付加班费的数额是不一样的。二、如何计算加班工资基数?第一步：确定加班加点工资的计算基数，计算原则为：1、劳动合同有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位(职位)相对应的工资标准确定。集体合同(工资集体协议)确定的标准高于劳动...

·一般旷工自离有工资吗？
      一、旷工自离有工资吗?不给工资。劳动者有上班提供劳动，就享有获得相应劳动报酬的权利。可以与用人单位协商办理相关离职手续并领取工资。若协商不成的，可以向当地劳动保障部门(劳动监察大队)投诉;或向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动者违法解除劳动合同的，应当赔偿由此给用人单位造成的损失。但用人单位需承担损失的举证责任。二、旷工几天公司可以辞退职工《劳动法》关于旷工几天可以开除的问题没有明确的规定。每个公司不一样的规定，一般是三天。相关劳动合...