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姜律师
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挂靠合同是否有效?
一、挂靠合同是否有效
挂靠合同，通常是指公民、法人或者其他组织为了获得较好的经营资质、信誉或国家优惠政策等便利条件，与另一方主体达成协议，以该主体的经营资格、凭证进行经营活动，并向该主体支付一定报酬或费用。
既然是挂靠合同，实际的主体并不具有民事权利能力和民事行为能力，实际的主体并不具有订立所谓挂靠合同的主体资格，在合同订立过程中，与挂靠方订立合同，也不是合同相对方的真实意思表示，所以，挂靠合同是无效的合同，是被法律所禁止的。有些挂靠合同，如果需要批准或登记生效，这显然是一种欺诈行为，不仅损害合同相对方或第三人的利益，还有可能损害国家的利益，所以，挂靠合同是无效合同。
我国民法总则第一百四十三条对民事法律行为生效条件作出明确规定：
(一)行为人具有相应的民事行为能力;
(二)意思表示真实;
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
二、挂靠经营合同纠纷的法律适用
财政部、国家工商行政管理局、国家经济贸易委员会、国家税务总局《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》第2条规定了清理甄别“挂靠”集体企业的工作范围，“根据全国城镇集体企业清产核资的有关规定，凡在各级工商行政管理部门登记注册为城镇集体企业，但资本来源主要为个人或国有企业(单位)投资、合资、合作，其现有财产构成不属于集体性质为主，采取上交一定管理费(挂靠费)名义上由有关主管部门、企业(单位)、社会团体临时管理、委托管理或‘挂靠’管理等企业，均属此次清理甄别工作的范围。其中包括:
(一)登记注册为集体但实际为私营(或个体)，的企业。
(二)登记注册为集体但实际为国有的企业。
(三)登记注册为集体但实际为私营投资者共同投资举办和经营的个体联营或合伙企业。
(四)登记注册为集体但实际为非国有经济与国有企业或单位投资举办的国有合资、合作或联营企业。
(五)登记注册为集体但已名存实亡，有关‘挂靠’主管部门、企业单位、社会团体未督促在工商管理部门办理注销登记手续，仍对其承担管理责任的企业。
(六)登记注册为集体但不具有企业法人资格的各类‘挂靠’社会团体或经营单位。
(七)登记注册为集体但因原主管部门、企业(单位)、社会团体被撤销、合并、变更或划转其他单位临时‘代管’的‘挂靠’企业。
(八)登记注册为集体但其财产关系不清的各类‘民营’等企业，以及其他类型的‘挂靠’企业。”
对外经济贸易合作部、国家税务总局(关于重申规范进出口企业经营行为，严禁各种借权经营和挂靠经营的通知》(2000年9月7日施行)中规定:“一、各类进出口企业不得让其他企业以进出口企业名义对外签订进出口合同或以挂靠经营的方式从事进出口业务，对已经挂靠的企业要立即解除挂靠关系，不得继续经营。二、各级外经贸主管部门要加强对各类进出口企业的政策宣传和法制教育，要求企业自觉遵守国家的法律、法规，牢固树立守法经营的观念。对存在借权经营和挂靠经营问题的企业，要采取有效措施，坚决制止，责令其进行整顿并立即终止借权经营和挂靠经营。”
三、合同效力的法律依据
《中华人民共和国合同法》第九条
当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。
当事人依法可以委托代理人订立合同。
《中华人民共和国合同法》第四十四条
依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
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