减刑、假释程序

马鞍山律师网 www.mas64.com

  应当明确减刑、假释程序与诉讼程序存在较大的区别，减刑、假释程序缺乏激烈对抗的两造格局，唯一已罪犯对立的被害人由于调查手段有限，难于进行实质性对抗，同时由于国家对管制、拘役刑的执行的控制力较弱，再加上看守所、监狱管理的封闭性，证据表现比较隐敝，在刑罚执行机关提出减刑、假释建议的前提下，对犯罪不利的证据必然更为隐蔽，这就决定了减刑、假释程序无法构建由当事人推进的，对抗式的调查模式，而需要强化法官的调查职权、主动查明事实，但所有调查所得的证据都必须在庭上出示，证人应出庭，进行质证，笔者建议，在庭审前，由法院在监狱或罪犯刑罚的其他执行场所设置调查意见书，发放调查函，多方获得罪犯实际情况，对于对罪犯报减刑、假释有异议者，法官应进行调查，并将调查结果在公开审理中公开，异议者还可作为证人出庭。

   重构减刑、假释程序的参与者，让那些可能受到程序结果不利影响的人即罪犯和被害人都充分，有效地参与到程序过程中来，使其受到人道和尊严的对待。

  

  　　一方面，要让罪犯成为程序的参与者。现代刑罚认为，刑罚要改造的是罪犯的错误犯罪行为，而不是罪犯本身。这就意味着，罪犯在认罪服法，努力改造的过程中随着改造程度的进展，享有与之相适应的减刑、假释权利。

  

  　　知悉权（应确保罪犯在开庭前一定的期间内知道开庭的时间），要求公开审判权、申请回避权、参与法庭调查权、最后陈述权、获取法律帮助权（即罪犯有权聘请律师或其它代理人为其提供法律帮助代为办理减刑、假释案件中的有关法律事宜），但是有些罪犯在入狱后经济困难`，国家有必要建立法律援助制度，使罪犯获得法律援助的权利，同时应赋予罪犯对减刑、假释裁定的上诉权。

·罪犯可以会见那些亲属？
      

根据《监狱法》第40

·保外就医如何申请，保外就医最长多少时间？
      

保外就医是暂时监外执行。一般有两种情况：①人民法院判决时发现罪犯患有严重疾病，不适宜在监狱或其他劳动改造场所内执行刑罚，直接决定保外就医；②罪犯在劳动改造场所服刑期间，患有严重疾病、短期内有生命危险，或者患严重慢性疾病、在劳动改造场所长期治疗无效，经劳动改造机关批准，可以保外就医。保外就医的罪犯应由罪犯所在地的公安机关监督考察。保外就医期间应计算在刑期之内。如果罪犯病已痊愈刑期未满，应收监继续执行剩余刑期；如果刑期已满，则按期释放...

·什么是减刑？
      减刑：刑法规定被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，

·减刑的限度与幅度
      减刑是在原来判处的刑罚的基础上，根据犯罪分子的悔改或者立功表现，将其原判刑罚予以适当减轻。但是，无论是刑种的减轻，还是刑期的减轻，都必须减得适当，即必须有一定的限度。如果减得过多，违背了罪刑相适应的刑法基本原则；如果减刑的幅度过小，对于犯罪分子而言，难以起到鼓励、鞭策的作用，也难以发挥减刑制度的积极作用。
　　根据刑法第７８条的规定，减刑的限度为：减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的１／２；判处...

·如何执行假释刑罚？
      假释是我国教育改造犯罪分子，促使犯罪分子认罪服法的一项重要的刑罚执行制度。假释的意思是针对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，因为其在刑罚执行的过程中确实有认罪悔罪表现，不致于再危害社会的，在执行一段时间的刑罚后，附有一定条件的将其提前释放的一种制度。当然，假释制度的实施也有一定严格的程序规定，适用假释必须符合以下条件：第一是适用假释的对象只能是被判处有期徒刑和无期徒刑的犯罪分子，判处拘役、管制的犯罪分子因刑期较短，或者没有关押，不适用...

·减刑的起始时间和间隔时间
      减刑的起始时间，是指罪犯被执行刑罚多少时间后才可以依法减刑；减刑的间隔时间是指第一次减刑与第二次减刑之间应相隔多少时间的规定。

    一、被判处五年以上的，一般在执行一年半以后可依法减刑，两次减刑之间一般应相隔二年以上；

    二、被判处十年以上有期徒刑的罪犯，一次减二年至三年，第二次减刑时，隔时间不得少于二年；

...

·罪犯通信、会见、特优会见、与亲属共餐的有关规定
      1、罪犯在服刑期间可以与他人通信，但是来往信件应当经过监狱检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，可以扣留。罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件，不受检查。

    2、罪犯亲属寄给罪犯的包裹、汇款或罪犯寄给亲属的包裹、汇款，必须按照国家邮章规定办理，并经干警认真检查登记，罪犯签章。如发现包裹夹带违禁品，将视情节，按规定给予处罚。

    3、罪犯按规定...

·缓刑犯减刑应由哪一级单位申报？
      缓刑不是一种单独的刑种，仅是刑罚具体运用中的一项制度，对缓刑犯减刑是减轻原来所判处的刑罚，同时相应缩减其缓刑考验期。最高人民法院１９８５年１１月１２日给山东省高级人民法院《关于对缓刑犯减刑应由哪级单位申报的电话答复》中指出，缓刑犯的减刑，应由负责对其考察的单位或者基层组织，向公安机关提出意见，经公安机关审查后，提请当地（缓刑考察地）人民法院依法裁定。其中判处拘役宣告缓刑的由当地基层人民法院裁定，判处３年以下有期徒刑宣告缓刑的，由当地中级...

·什么是假释?
      假释，是指被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期之后，因其确有悔改表现，不致再危害社会而附条件地将其提前释放的刑法执行制度。

    假释，是附条件的提前释放，未执行完毕的刑期，作为假释罪犯的考验期，在考验期内，假释犯罪分子有法定收监执行刑法的情形，将撤销假释，从假释之日起执行未执行完毕的刑期，因此，假释犯罪分子虽然离开了监狱，但仍未完全恢复自由，在假释考验期间，接受...

·减刑的程序
      根据刑法第７９条的规定，对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。
　　减刑应按下列程序进行：
　　（１）对于犯罪分子的减刑，由原判执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书；其中无期徒刑犯的减刑建议书由所在监狱、劳改队提出，需先报省级司法厅（局）审查同意后再提出。
　　（２）有减刑案件管辖权的中级以...

·对缓刑犯也应适用减刑
      目前减刑制度只适用监狱中的服刑犯， 建议缓刑犯有重大立功表现，也实行减少考验期限制度，让其早日恢复正常人的生活。

　　由于宣告缓刑的犯罪分子，是被判处拘役、三年以下有期徒刑，犯罪情节轻微，悔罪态度好，确实不致再危害社会。其中，相当一部分是过失犯罪。 对缓刑犯不能实行“一刀切”，如果有重大立功表现，实行减少考验期限制度，有利于激发缓刑犯的积极性。

有下列重大立功表现之一的，应当减少考验期限：（一）阻止他人重大...