对缓刑犯也应适用减刑

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  目前减刑制度只适用监狱中的服刑犯， 建议缓刑犯有重大立功表现，也实行减少考验期限制度，让其早日恢复正常人的生活。

  

　　由于宣告缓刑的犯罪分子，是被判处拘役、三年以下有期徒刑，犯罪情节轻微，悔罪态度好，确实不致再危害社会。其中，相当一部分是过失犯罪。 对缓刑犯不能实行“一刀切”，如果有重大立功表现，实行减少考验期限制度，有利于激发缓刑犯的积极性。

   有下列重大立功表现之一的，应当减少考验期限：（一）阻止他人重大犯罪的；（二）向公安机关检举重大犯罪活动或者为公安机关侦破重特大案件提供重要线索，经查证属实的；（三）有发明创造或者重大技术革新的；（四）见义勇为、舍己救人的；（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；（六）对国家和社会有其他重大贡献的。具体程序是，由考察机关报人民检察院审查属实后，向中级人民法院提出减少考验期限建议书。人民法院应组成合议庭进行审理，对有重大立功表现的，裁定予以减少考验期限。减少考验期限制度后实际执行的考验期限不能少于原考验期限的二分之一。减少考验期限由考察机关公开予以宣告，接受群众监督。

·假释考验期内又犯新罪的如何处理？
      被假释的罪犯由公安机关予以监督。被假释的犯罪分子，在假释考验期内又犯新罪，不论新罪的性质和罪过形式如何，也不论应判处何种刑罚，都应当撤销假释，由公安机关将罪犯送交监狱收监，实行数罪并罚，执行前罪没执行完的刑罚和新罪所判处的刑罚相加的刑罚。
    如果所犯的新罪是在假释考验期满后才被发现的，只要没有超过追溯时效期限，也应撤销假释，由公安机关将罪犯送交监狱收监，并按规定数罪并罚，决定应执行的刑罚。...

·缓刑犯减刑应由哪一级单位申报？
      缓刑不是一种单独的刑种，仅是刑罚具体运用中的一项制度，对缓刑犯减刑是减轻原来所判处的刑罚，同时相应缩减其缓刑考验期。最高人民法院１９８５年１１月１２日给山东省高级人民法院《关于对缓刑犯减刑应由哪级单位申报的电话答复》中指出，缓刑犯的减刑，应由负责对其考察的单位或者基层组织，向公安机关提出意见，经公安机关审查后，提请当地（缓刑考察地）人民法院依法裁定。其中判处拘役宣告缓刑的由当地基层人民法院裁定，判处３年以下有期徒刑宣告缓刑的，由当地中级...

·减刑、假释程序
      应当明确减刑、假释程序与诉讼程序存在较大的区别，减刑、假释程序缺乏激烈对抗的两造格局，唯一已罪犯对立的被害人由于调查手段有限，难于进行实质性对抗，同时由于国家对管制、拘役刑的执行的控制力较弱，再加上看守所、监狱管理的封闭性，证据表现比较隐敝，在刑罚执行机关提出减刑、假释建议的前提下，对犯罪不利的证据必然更为隐蔽，这就决定了减刑、假释程序无法构建由当事人推进的，对抗式的调查模式，而需要强化法官的调查职权、主动查明事实，但所有调查所得的证据...

·罪犯计分考核和分级待遇的有关规定
       1、罪犯计分考核

    (1)省监狱管理局制定罪犯改造计分考核奖惩规则。监狱对罪犯采用计分的办法考核日常改造表现。计分考核的积分是对罪犯实施法律奖励、行政奖励以及分级处遇的重要依据之一。

    (2)计分考核以《罪犯改造行为规范》为标准，采取“日记载、周评议、月公布”制度，考核内容分为认罪守法、安全生产劳动、生活卫生、三课学习和文明礼貌等...

·不该忽视缓刑犯的减刑
      司法实践中，对被判处缓刑的犯罪分子很少适用减刑，原因：一是法无明文规定。我国刑法在缓刑与减刑章节中均没有对判处缓刑的犯罪分子予以减刑的明确规定，“两高”也没有明确的司法解释。二是认识不相一致。有人认为，缓刑是一种附条件地暂缓执行原判刑罚的制度，被判缓刑的犯罪分子原本就在社会上执行刑罚，减与不减对其人身自由和其他待遇并不会产生实质性影响，故无须对被判缓刑的犯罪分子减刑。三是操作上有难度。在操作过程中执法部门不能形成统一意见，难以实施。

·律师会见监狱在押罪犯暂行规定
      

第一条 为了规范律师会见监狱在押罪犯的活动，保障律师执业权利，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和《中华人民共和国律师法》以及有关规定，制定本规定。

第二条 律师会见在押罪犯，一律在监狱内的会见场所进行。监狱应当为律师会见在押罪犯提供方便。

第三条 律师会见在押罪犯，应当遵守监狱管理的有关规定。

第四条 有下列情形之一的，律师可以会见在押罪犯：

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·最高人民法院印发《关于办理假释案件几个问题的意见（试行）》的通知
      根据刑法、刑事诉讼法和有关法律的规定，结合当前假释工作的实践经验，现对办理假释案件中几个具体问题，提出以下意见：
    一、关于对家庭有特殊困难的罪犯的假释问题
    对罪犯家庭有特殊困难，确需本人照顾，请求假释的，在司法实践中，须由县级以上公安机关或者人民政府有关部门提供证明，如果罪犯确有悔改表现，不致再危害社会，当地具备监管条件，可以不受...

·监外执行的罪犯能否适用假释？
      我国法律规定监外执行由公安机关执行。由于公安机关承担着大量的防范、治安和打 击犯罪的任务，且人员又相对较少，难于抽出专门人员对监外执行的罪犯建立系统的考察监督制度，只能定时或是顺便对监外执行的罪犯监管，这样容易被罪犯一时 一事的表现所迷惑，很难深入了解罪犯的思想是否有了根本性的转变，很难了解罪犯是否迁恶改善、悛悔其过，也就难于真正了解罪犯是否确实达到了不致再危害社 会的程度。监外执行有确定刑罚的同时决定监外执行和在刑罚执行过程中确定监外...

·保外就医
          保外就医是指被判处有期徒刑或拘役的罪犯因患有严重疾病，经有关机关批准取保在监外医治。保外就医是监外执行的一种。
    
    　　监外执行是指被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，由于出现了法律规定的情况，不适宜在监狱执行刑罚而采取的变更执行方法。一般是两种情况：
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·假释的条件和考验期？
      假释的条件： 1、对象是判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，而且必须不是累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判出10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。 2、刑期限制条件，被判处有期徒刑的，必须执行原判决刑期的二分之一以上；被判处无期徒刑的，实际执行10年以上。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。 3、实质条件，犯罪分子须认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会。 ...

·监狱提请减刑假释工作程序规定
      

中华人民共和国司法部令

　 第77号

　 《监狱提请减刑假释工作程序规定》已经2003年1月7日司法部部长办公会议通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。

　 部长

　 二OO三年四月二日

 

　 第一章总则

　 第一条为规范监狱提请减刑、假释工作程序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民...