地域管辖

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一  地域管辖的概念及确定的依据
 
    地域管辖，是以法院管辖的地区与人、事、物的关系所确定的管辖。所谓法院管辖的地区，是指一定的法院在一定的地区行使司法管辖权。所谓与人、事、物的关系，是指法院与当事人、民事法律关系的事实和所争执的财物具有司法管辖的关系。

  

    确定地域管辖的依据，一是以司法区与行政区相一致，一定行政区域内发生的民事案件由一定司法区的法院管辖；一是以当事人行使诉权与法院行使审判权相一致，当事人向当地法院提起诉讼，当地法院对诉讼行使审判权。
  
　　二  地域管辖的种类  

  

　　1  一般地域管辖
 
    根据当事人所在地与法院辖区的关系所确定的管辖，称为一般地域管辖。凡对公民、法人和其他组织提起的诉讼，均由其住所地、居住地、所在地的人民法院管辖。 这种管辖制度，人们通常称之为“原就被”，即原告到被告所在地法院起诉。这种管辖制度建立的基础，是属人的司法管辖原则。属人的司法管辖原则，在大多数情 况下是由被告所在地法院管辖，并不适应客观的需要，因此在法律上又赋予对人管辖原则的灵活性，即某些案件由原告所在地的人民法院管辖，比如：
 对不在中华民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地或经常居住地的人民法院管辖。
 对下落不明或者被宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地或经常居住地的人民法院管辖。
 对被劳动教养的人提起的诉讼，原告要在自己住所地或居住地的法院起诉。
 对被监禁的人提起诉讼，由原告住所地或居所地人民法院管辖。 
  
　　2  特殊地域管辖
 
    我国民事诉讼法规定的特殊地域管辖有：

  

 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
 因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。
 因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。
 因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。
 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
 因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。
 因船舶碰撞或其他海损事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。
 因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。
 因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地人民法院管辖。

  

  
　　3  专属管辖

  

    我国民事诉讼法规定的专属管辖有：

  

 因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖。所谓因不动产纠纷，是指因为对不动产的产权归属或分割等所发生的纠纷，其诉讼标的所指向的是不动产。

  

 因港口作业发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。

  

 因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。被继承人死亡地是继承关系发生地，主要遗产所在地是继承遗产的主要确权地。

·全国各高级人民法院级别管辖标准
      

根据最高人民法院法发（１９９９）１１号通知的要求，以下高级人民法院已根据本地实际情况制定了本辖区各级人民法院分级受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准，并报经最高人民法院批准，现予公布如下：

　　广东省

　　一、基层法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：

　　１．广州、深圳市所辖基层法院管辖争议标的金额为６００万元以下（不含本数，下同）的案件，３００万元以下的涉外和涉港、澳、台案件...

·普通地域管辖
      

普通地域管辖是指根据当事人住所地确定管辖法院的一种管辖。我国对此的通行做法是采取“原告就被告”的原则，即打民事官司应到被告所在地法院去起 诉。那么何为“被告所在地”？“被告所在地”对作为公民的个人被告而言，是指其住所地，即户籍所在地，如果经常居住地（居住满一年）与户籍所在地不一致 的，以经常居住地为住所。对作为法人或其他组织的被告而言，是指其主要办事机构所在地或主要营业地。如果被告是没有办事机构的公民合伙或合伙型联营体，则 由注册...

·怎样理解被告人居住地法院审判更为适宜的规定？
      刑事诉讼法第24条规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。” 由被告人居住地法院管辖，是一项辅助性原则，所谓被告人的居住地，是指被告人的户籍所在地、居所地。什么情况才是“更为适宜”的，一般是指：犯罪地难以确 定的；居住地民愤大要求押回审判的等情况。...

·什么是级别管辖中的移送管辖？有哪些必须注意的事项？
      它是为适应审判实践出现的特殊情况，法律对级别管辖所作的灵活性、变通性的规定，使得上级法院在必要时，可以审判下级法院管辖的第一审刑案；下级法 院认为案情重大、复杂需要由上级法院审判的第一审刑案，可以请求移送上级法院审判。但是必须注意：第一，上级法院只有在必要时候适用个案，当然，上级可以 依职权决定；第二，上级应向下级法院下达改变管辖决定书并书面通知统计检察院；第三，中院受理的可能被判无期或死刑的案件，认为无须重判无期或死刑的，仍 可依法审...

·什么是审判管辖?它与立案管辖的关系?
      它是指，法院在审理第一审刑事案件上的分工权限，包括各级法院之间、普通法院与专门法院之间、以及异地同级法院之间，在审判第一审案件上的分工权限。
    在自诉案件上两种管辖具有重合性，对于公诉案件，则是侦查权、起诉权、审判权关系的体现。具体表现为：第一，侦查机关的立案和法院审判管辖，是两 次分工关系；第二，立案管辖并不必然导致审判管辖；第三，立案管辖既与审判管辖有一定对应关系，又具有自身特点的...

·铁路运输法院管辖的刑事案件
      铁路运输法院管辖的刑事案件主要是：铁路运输系统公安机关负责侦破的刑事案件，以及与铁路运输有关的经济犯罪等案件。
    在国际列车上发生的刑事案件，按照我国与相关国家签订的有关管辖协定执行。没有协定的，由犯罪发生后列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法
院管辖。...

·单位犯罪的立案管辖
      单位犯罪的立案管辖，是指对公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会、法律规定应负刑事责任的行为，应有哪个司法机关立案追诉、划分这种立案管辖，应根据以下原则：一、要根据犯罪嫌疑单位所涉嫌的罪名。根据刑事诉讼法的规定，由相应的司法机关受理。

    二、对犯罪嫌疑单位的立案管辖权应与对其直接负责的主管人员或其他直接责任人员的立案管辖权相一致并同案追诉。

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·军事法院管辖的刑事案件
      军事法院管辖的刑事案件，主要是现役军人（含军内在编职工，下同）犯罪的案件...

·几种特殊案件的审判管辖
      

值得注意的特殊案件管辖权问题有：
　　１、对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内，行使刑事管辖权。这类案件，由被告人抓获地的中级人民法院管辖。
　　２、在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪，由犯罪发生后该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。
　　３、在中华人民共和国领域外的中国航空器内的犯罪，由犯罪发生后该航空器在中国最初降落地的人民法院管辖...

·我国四级法院分别管辖哪些第一审刑事案件?
      高级人民法院是地方各级法院中最高级别的法院，除了审判第一审案件以外，主要担负着二审案件、死刑复核案件、死刑缓期两年案的核准、再审案件的审理工作，以监督下级法院的审判工作。为此，法律规定中只将影响大、涉及面广，但数量不多的全省性重大案件划归高级法院管辖。陈希同身为北京的父母官，贪污、玩忽职守，给国家造成了巨大损失，社会影响极其恶劣，且案情复杂，审理难度很大，为保证公正处理案件，由北京高级法院管辖本案是完全正确的。

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·公安机关的级别管辖
      县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；市级以上的公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。...