中级人民法院管辖的第一审刑事案件

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中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

  

(一)反革命案件、危害国家安全案件；

  

(二)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；

  

(三)外国人犯罪的刑事案件。

  

(释解)

  

本条是关于中级人民法院管辖的第一审刑事案件的规定。

  

本法对中级人民法院管辖的第一审刑事案件的范围，作了适当的调整。原第15条规定，中级人民法院管辖下列三类案件：(1)反革命案件， (2)判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；(3)外国人犯罪或者我国公民侵犯外国人合法权益的刑事案件。

  

现在修改为本条规定：（1）反革命案件、危害国家安全的案件；(2)可能判处无期徒刑，死刑的普通刑事案件，(3)外国人犯罪的刑事案件。

  

1．反革命案件、危害国家安全案件

  

考虑到《国家安全法》已经不再采用"反革命罪"的罪名，而是规定了"危害国家安全"的若干犯罪；而本法立法时，我国《刑法》尚未修改，但估计到有可 能将"反革命"的罪名取消，改为"危害国家安全罪"。为了与《刑法》修改协调一致，将本法原第15条规定的第一类案件的罪名，增补上"危害国家安全罪"， 是十分必要的，也使"两法"的规定，能够衔接。

  

2．可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件，

  

在"判外无期徒刑、死刑的普通刑事案件"之前加上"可能"二宇，更为科学。理由是：第一，这是对我国司法实践经验的总结和肯定。1979年12月 17日"两院一部"《关于执行刑法、刑事诉讼法中几个问题的联合通知》中规定，"中级人民法院受理后，认为不够判处无期徒刑、死刑而应判处其他刑罚或者应 作其他处理时，也一般不再交由县(区)人民法院审理。"第二，可以理顺刑事诉讼中起诉机关与审判机关的关系，避免出现起诉权与审判权相互限制甚至互相侵犯 的情况，加上"可能"，便在立法上允许检、法两家对同一案件的量刑问题有不同的意见和判断，不会因在量刑上看法不一而相互扯皮，以致最终又得通过最高司法 机关联合发布司法解释性质的通知来解决彼此间的矛盾。第三，可以使本法更具有科学性，从立法上消除"先定后判"的不良影响。加上"可能"，使向中级人民法 院起诉的普通刑事案件的量刑成为检察机关的认识和判断，而不是案件的最终处理结果，对人民法院也没有约束力。第四，能够更好地维护被告人的合法权益，充分 调动被告人一方的辩护积极性，有利于中级人民法院全面正确地审判案件。

  

这里，可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件，是指人民检察院对侦查终结的案件进行审查后，认为被告人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，并可能 判处无期徒刑、死刑时，即应向中级人民法院提起公诉。中级人民法院受理后，认为不够判处无期徒刑、死刑而应判处其他刑罚或者应作其他处理时，一般不再将案 件交由基层人民法院审理，而仍由中级人民法院审判，以利于案件的及时处理。基层人民法院受理的公诉案件，认为可能判处无期徒刑、死刑的，合议庭应当报请院 长决定后，移送中级人民法院审判。中级人民法院对于基层人民法院报请移送的这类案件，应当分别情形作出不同处理：认为不够判处无期徒刑、死刑的案件，决定 不予受理；认为可能判处无期徒刑、死刑的案件，决定同意接受移送。

  

3．外国人犯罪的刑事案件

  

中级人民法院管辖的第三类案件，即涉外刑事案件，删除了原刑事诉讼法中"我国公民侵犯外国人合法权益的刑事案件"。这是因为该类案件大多是发生在宾 馆、饭店中盗窃外国人的少量财物案，虽然也属于"涉外案件"，但毕竟性质不是十分严重，影响也不是很大，没有必要将这类比较轻微的刑事案件都划归中级人民 法院管辖。
上述三类刑事案件，属于性质严重，危害极大，案情重大、复杂，或者影响较大的案件，对于这几类案件的处理，事关重大，如果处理不当，就会严重损害国 家的利益，损害犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，或者影响国家的声誉，有的甚至可能造成无法弥补的损失，因此，必须从严掌握，更加慎重。同时，处理这几类案 件，无论在案件事实的认定上或者在适用法律上，难度往往也比较大，这就需要法律、政策水平更高，业务能力更强的办案力量。因此，法律规定这几类案件由中级 人民法院作为第一审，是适宜的，也是必要的，有利于保证案件的正确处理。

  

此外，中级人民法院是基层人民法院的上一级法院，根据本法规定，基层人民法院是普通刑事案件的基本的第一审法院，那么，中级人民法院也就必然成为普 通刑事案件的基本的第二审法院，另外，它还有审判监督的任务，所以，划归中级人民法院管辖的第一审刑事案件，不宜过多，而只限于危害国家安全等重大、复 杂，但数量并不太多的三类刑事案件。

  

 

·全国各高级人民法院级别管辖标准
      

根据最高人民法院法发（１９９９）１１号通知的要求，以下高级人民法院已根据本地实际情况制定了本辖区各级人民法院分级受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准，并报经最高人民法院批准，现予公布如下：

　　广东省

　　一、基层法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：

　　１．广州、深圳市所辖基层法院管辖争议标的金额为６００万元以下（不含本数，下同）的案件，３００万元以下的涉外和涉港、澳、台案件...

·什么是优先管辖与移送管辖?
      根据刑事诉讼法第25条的规定，几个同级法院都有管辖权的案件,由最初受理的法院审判.在必要的时候，可以移送主要犯罪地的法院审判。即最初受理的法院具有优先管辖权，但如果由主要犯罪地法院管辖更有利于诉讼的话，则需要移送。...

·高级人民法院管辖的第一审刑事案件
      

高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件。

(释解)

本条是关于高级人民法院管辖的第一审刑事案件的规定。

高级人民法院是地方各级人民法院体系中最高一级的法院，也就是一个省(自治区、直辖市)的最高一级的审判机关，它的主要任务是审判对中级人民法院裁 判的上诉、抗诉案件，复核死刑案件，核准死刑缓期二年执行的案件，以及监督全省(自治区、直辖市)的下级人民法院...

·诉讼管辖的分类
      

（一）管辖在法律上的分类

    我国《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》都在各自的法律条文中对管辖作 了专门规定，三类诉讼法均将管辖分为级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖四大类，其中，地域管辖又进一步分为四小类，即一般地域管辖、特殊地域管辖、 专属管辖和共同管辖。需要特别强调的是：

    （1）民事诉讼法、行政诉讼法中的管...

·特殊地域管辖
      特殊地域管辖又称特别地域管辖，是指以被告住所地、诉讼标的所在地、法律事实所在地为标准确定的管辖。在特殊地域管辖中至少有两个以上的法院都有管辖权， 且当事人可以选择其中一个法院进行起诉。因此，特殊地域管辖从当事人角度看属于“选择管辖”，从法院角度看属于“共同管辖”。

我国《民事诉讼法》确定的特殊地域管辖主要有九类：

第一类，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管...

·铁路运输法院管辖的刑事案件
      铁路运输法院管辖的刑事案件主要是：铁路运输系统公安机关负责侦破的刑事案件，以及与铁路运输有关的经济犯罪等案件。
    在国际列车上发生的刑事案件，按照我国与相关国家签订的有关管辖协定执行。没有协定的，由犯罪发生后列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法
院管辖。...

·军事法院管辖的刑事案件
      军事法院管辖的刑事案件，主要是现役军人（含军内在编职工，下同）犯罪的案件...

·什么是级别管辖？确定级别管辖的因素是什么？
      它是指，上下级法院之间在审理第一审刑事案件上的权限分工。确定各级法院级别管辖的因素是：案件的性质；罪行的轻重和可能判处的刑罚；案件涉及面及社会影响；各级法院的职责条件等。...

·几种特殊案件的审判管辖
      

值得注意的特殊案件管辖权问题有：
　　１、对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内，行使刑事管辖权。这类案件，由被告人抓获地的中级人民法院管辖。
　　２、在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪，由犯罪发生后该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。
　　３、在中华人民共和国领域外的中国航空器内的犯罪，由犯罪发生后该航空器在中国最初降落地的人民法院管辖...

·普遍管辖原则中的冲突
      （1）管辖冲突。严格按照普遍管辖原则，各国都享有对国际罪行的刑事管辖权。如果各国均主张对同 一国际罪行的刑事管辖权，应如何确定管辖权？虽然国际公约规定当有关国家之间不能以谈判方式解决时，其中任何一方可以交付仲裁或者提交国际法院裁决，但有 些国家在加入国际条约时对这些条款加以保留，因此必然会形成刑事管辖争端。这种刑事管辖争端往往导致对国际罪行的惩处久拖不决的现象。作为一种独具特 色的管辖体系，普遍管辖原则能够克服世界各国基于国家主权与国际...

·实行指定管辖的情形主要有几种？
      （1）两个或两个以上劳动监察机构因监察管辖权（主要指监察范围、对 象）发生争议，协商不成的，报请他们共同上级监察机构指定管辖；同属一个省、自治区、直辖市的，由该省、自治区、直辖市劳动保障行政部门的劳动监察机构指 定管辖；如为跨省、自治区、直辖市的劳动监察机构，各方协商不成的，由国家劳动社会保障部监察机构指定管辖。上级监察机构确定管辖后，应书面通知报送的监 察机构和被指定的监察机构。报送的监察机构接到指定管辖通知后，应及时告知被监察的当事...