暂予监外执行的程序

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  暂予监外执行有两种，一种是由人民法院决定的，另一种是由罪犯服刑地的监狱局决定的。本文对于前者的程序只作一般性的简介，对于后者力求详加说明，且主要侧重于保外就医程序。

  对于由人民法院决定的暂予监外执行程序，最高人民法院《关于执行(中华人民共和国刑事诉讼法)若干问题的解释》第三百五十三条有明确规定，即对于被判处有 期徒刑或者拘役的罪犯，有刑事诉讼法第二百一十四条第一款或者第五款规定的情形之一，人民法院决定暂予监外执行的，“应制作《暂予监外执行决定书》，载明 罪犯基本情况、判决确定的罪名和刑罚、决定暂予监外执行的原因、依据等内容，并抄送人民检察院和罪犯居住地的公安机关”。这是关于人民法院在判处罪犯刑罚 的同时，因发现其具有暂予监外执行的情形而决定的暂予监外执行。此外还有一种情况，即人民法院在判决时并未发现罪犯应当暂予监外执行，而是监狱在对公安机 关送交的罪犯进行人监身体检查时，发现其有暂予监外执行的情形而拒绝收监。对于这种情况的处理，《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百七十六条有明确规 定：“将罪犯交付执行，监狱不予收监的，公安机关应当提请交付执行的人民法院作出是否收监执行的决定。对于决定收监的，应当将罪犯交付监狱执行；对于决定 暂予监外执行的，由看守所将罪犯交付罪犯居住地公安机关执行。”

  根据《刑事诉讼法》二百一十四条、《监狱法》第二十六条、第二十七条和司法部、最高人民检察院、公安部印发的《罪犯保外就医执行办法》等规定，对于正在监狱服刑的有期徒刑犯，发现其身患严重疾病需要保外就医或者生活不能自理需要暂予监外执行的，其处理程序是：

  第一，由罪犯所在监狱监区或分监区区务会讨论通过，报狱政科讨论并邀请驻监狱的检察院(组)人员列席参加，初审同意后，进行病残鉴定。

  第二，由省级人民政府指定的医院开具证明文件。证明文件应由医院业务院长签字，加盖公章，并附化验单、照片等有关病历档案。

  第三，对于符合暂予监外执行情形的，监狱应当填写《罪犯保外就医征求意见书》，征求罪犯家属所在地公安机关意见，并与罪犯家属联系，办理取保手续。取保人和被保人应当在《罪犯保外就医取保书》上签名或者盖章。

  第四，对需要保外就医的罪犯，由监狱填写《罪犯保外就医审批表》，连同《罪犯保外就医征求意见书》、有关病残鉴定和当地公安机关意见，报省、自治区、直辖 市监狱局审批。同时将上述副本送给担负检察任务的派出机构。监狱局批准同意保外就医的，应将《罪犯保外就医审批表》副本3份送交报请审批单位。

  第五，对批准保外就医的罪犯，监狱应当办理出监手续，发给《罪犯保外就医证明书》，并对罪犯进行遵纪守法和接受公安机关监督的教育，同时，应将《罪犯保外 就医审批表》、《保外就医罪犯出监所鉴定表》、人民法院判决书复印件或者抄件，及时送达罪犯家属所在地的县级公安机关和人民检察院。

  第六，保外就医罪犯由取保人领回到当地公安机关报到。保外就医罪犯在规定时间内不报到的，公安机关及时通知其所在的监狱，由监狱负责寻找。

·人民检察院对执行机关执行刑罚活动的监督
      人民检察院对执行机关执行刑罚活动的监督，是指对生效刑事判决、裁定交付执行的监督，主要包括对判处死刑立即执行判决交付执行的监督和对被判处死缓徒刑或 徒刑缓刑犯收押的接受情况的监督，同时还包括暂予监外执行、减刑和假释的监督。这是广义上的人民检察院对执行机关执行刑罚活动的监督。由于执行死刑、暂予 监外执行、减刑和假释的监督已在刑事诉讼法有专门规定，因此这里所说的人民检察院对执行机关执行刑罚活动的监督是除了死刑立即执行、减刑和假释监督以外的 刑...

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·无罪判决和免除刑罚的执行
      《刑事诉讼法》第209条规定："第一审人民法院判决被告人无罪、免除刑事处罚的，如果被告人在押，在宣判后应当立即释放。"无罪判决是指人民法 院依据刑事诉讼法第162条第2、3 项规定作出的两种判决。免除刑事处罚是指人民法院依法作出的确认被告人有罪，但免予其刑事处罚的判决。
　 　无罪判决和免除刑罚的判决由人民法院执行。第一审判决宣判后，并不立即发生法律效力，但无罪和免除刑罚判决一经宣判，就应该释放在押被告人。这主要是由 于羁押被告...

·死刑执行的方法及场所
      死刑采用枪决或者注射等方法执行，死刑可以在刑场或者指定的羁押场所内执行。如果采用其他方法执行死刑，必须经过最高人民法院批准。...

·单位无诉讼代表人出庭的情况
      在对单位犯罪案件的审判过程中，单位无诉讼代表人出庭参加诉讼 的情况时有发生，给审判过程的顺利进行和及时完结带来了很大的阻碍。 我 国的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》均设立有缺席判决制度，所谓缺席判决是相对于对席判决而言的，指某一方当事人无辜拒不到庭或者未经法院许可中途退庭的 情况下，法院依法审理后所作出的判决。但是，不论是1979年刑事诉讼法，还是1996年刑事诉讼法，均未对刑事缺席判决制度作出明文规定。我们认为，应 当对1996年刑事...

·管制、剥夺政治权利的执行
      管制是由人民法院依法判决的，对于轻微犯罪分子不予关押，在公安机关管束和公众监督下限制其一定自由的一种刑罚。根据《刑事诉讼法》第218条规定，管 制的执行机关是公安机关，具体来说，就是县或县级市的公安局以及大中城市所辖区、县的公安分局。在司法实践中，负责执行的公安机关可以指派所属的公安派出 所或者是公安特派员以及有关单位的保卫组织，依靠治安保卫委员会执行。执行机关应当向管制犯所在单位或者居住地的群众宣布罪犯的犯罪事实，管制的起始日 期，同...

·有期徒刑、拘役缓刑的执行
      根据刑法第67条规定，人民法院对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的罪犯，根据 其情节和悔罪表现，认为适用缓刑确实不致危害社会的，可以宣告缓刑。刑法第74条规定，对于累犯，不适用缓刑。 缓刑的执行程序是：由法院宣告缓刑后交有关机关执行。由于各国司法机关的体制和缓刑的内容不同，执行的机关也有区别。主要有二类。一类是原审法院或其委托 的其他法院负责缓刑的执行。法院内设专门的执行法官或缓刑监督官，罪犯应定期与缓刑监督法官联系，报告情...

·死刑执行的变更
      《刑事诉讼法》第211条规定：下级人民法院在接到最高人民法院执行死刑的命令后，应当在七日以内交付执行。但是发现有下列情形之一的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定：
　　（一）在执行前发现判决错误的；
　　（二）在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的；
　　（三）罪犯正在怀孕的；
　　按照上述法律规定，执行机关在执行死刑前，如果发现有上述三种情形之一...

·财产刑及涉财裁判的执行程序
      第二百一十九条 被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以裁定减少或者免除。
第二百二十条 没收财产的判决，无论附加适用或者独立适用，都由人民法院执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。

中华人民共和国刑法（1997年3月14日） ...

·缓刑的执行
      《中华人民共和国 刑法》第七十五条规定：被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：㈠遵守法律、行政法规，服从监督；㈡按照考察机关的规定报告自己的活动情况；㈢遵守考察 机关关于会客的规定；㈣离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。第七十六条规定：被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察， 所在单位或者基层组织予以配合。 缓刑由公安机关考察，一般具体由犯罪分子所在地派出所进行考察，由所在单位或者基层组织予以配合，...

·死刑执行后的处理
      中华人民共和国刑事诉讼法（1996年3月17日修订）
第二百一十二条 人民法院在交付执行死刑前，应当通知同级人民检察院派员临场监督。 死刑采用枪决或者注射等方法执行。 死刑可以在刑场或者指定的羁押场所内执行。 指挥执行的审判人员，对罪犯应当验明正身，讯问有无遗言、信札，然后交付执行人员执行死刑。在执行前，如果发现可能有...