在工伤认定纠纷中，如何正确把握“上下班途中”这一概念？

马鞍山律师网 www.mas64.com

  《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

  

  《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》第六条规定：职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。

  

  《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定：对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：

  

  （一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；

  

  （二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；

  

  （三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；

  

  （四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。

  司法实践中，工伤认定通常是工伤劳动争议案件中最关键的环节，工伤认定案件关乎普通劳动者的生存保障，从来都不是小事，且随着社会经济的发展，工伤认定中的新问题也层出不穷，本案即为工伤认定的又一起典型案例。

  

  工伤认定中的“上下班途中”如何正确理解“上下班途中”。工伤认定中的“上下班途中”应包含两方面要素：一是时间要素，即上下班的必要时间；二是地理要素，即上下班的必经路线。《工伤保险条例》第十四条规定应当认定工伤的情形：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

  我国《工伤保险条例》第14条第6项的规定，对“上下班途中”的时间因素和路线因素没有具体的规定。对此我们可以作如下分析：

  

  第一个方面：从立法本意来分析，要从有利于保护职工的合法权益出发来解释这个时间因素和路线因素。

  

  第二个方面：现在大多数人的经常住所地与工作地点是不一致的，中间有一段距离。很多人的住所地有几个地方。企业的工作地点可能有多个地方。乘坐的交通工具也是多样化的。有公交车、地铁、出租车、私家车、轮船、列车、摩托车、自行车等等。

  

  第三个方面：对于时间因素，要考虑起点和终点。采取对职工有利的原则。比如上班的途中，依据距离的远近。离单位规定的上班时间提前半个小时或一个小时或提前一个半小时或提前两个小时。在这些时间段内出的非本人主要责任的交通事故，都是可以定为工伤。

  

  第四个方面：对于路线因素，可以有多种路线，也有其它因素考虑而选择多走一段路程。总之，这个也不是最近路线、也不是最远路线、而是适合职工本人最恰当的路线。这个路线也有可能是经常变化的。

·劳动合同中关于工作地点的相关规定有哪些？
      工作地点是指劳动者所在工作岗位的具体地理位置，实质上就是劳动合同的履行地。工作地点是劳动合同的必备条款，关系到工作的便利性，是劳动关系中的重要内容。 《劳动合同法》第8条的规定 用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及；劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明； 第17条规定 劳动合同的内容应当具备以下条款：工作...

·公司规章制度中载明的“薪酬保密”条款是否合法有效？
      薪酬保密制度是企业的一项管理手段，是指用人单位与每个员工单独约定薪酬，并规定不得打探他人的薪酬，发放薪水的时候也会采用一定措施不使其公开。企业采用薪酬保密制度的目的是有利于其根据每个员工的能力、工作态度及工作岗位灵活决定薪金水平，员工之间也不会因薪水的差异而产生矛盾，从而减少员工与企业、员工与员工之间的矛盾。目前国家法律法规中既没有规定薪酬必须保密，也不禁止企业采用保密制度。 用人单位以劳动者严重违反规章制度解除劳动合同的，用人单...

·经济补偿金可否协议排除或变更？
      1、实践中，有不少用人单位与员工签订过关于解除劳动合同的协议，约定由用人单位一次性向员工支付一定数额的金钱，此外双方就在职期间的权利义务无任何争议。 2、劳动合同是一种公力干预的合同，是为了弥补劳动者与用人单位缔约时的天然不平等而设。而经济补偿金则是劳动法上的特色制度，它体现的是劳动法对劳动者倾斜保护的原则和目的。在劳动合同中即使有双方协商一致的意思自治空间，那也是有条件的，即必须以遵守劳动法倾斜保护劳动者的各项特色制度为前提。劳...

·试用期与实习期的区别
      1、当事人的身份不同。处于试用期中的自然人一方只能是劳动者；而处于实习期间的自然人一方是在校学生。 2、 权利义务关系不同。试用期的当事人双方存在着劳动关系，用人单位对劳动者承担无过错责任，与劳动者共同履行缴纳社会保险费用的义务，向劳动者支付的工资报酬不得低于当地最低工资标准。而学生实习所在的单位对于实习学生，不承担无过错责任，不须执行最低工资标准。 3、主体间的关系依据不同。用人单位与劳动者，包括在试用期的权利义务...

·企业改制后工伤责任的主体如何认定？
      企业改制亦称“企业改组”。在中国，指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提高。通过改制，有些企业改组为独资的有限责任公司，有些企业改组为有多个投资者的有限责任公司，有些企业改组为股份有限公司，有些集体企业、乡镇企业还可能改组为股份合作制企业。 企业...

·规范完善劳动合同法
      劳动领域最基本最权威的两部法律,劳动法和劳动合同法,都只界定了用人单位和劳动者,却没有定义什么是“劳动关系”。而在实践中,裁判机构在判断双方是否存在劳动关系时,又过分看重劳动合同的效力,只要有合同存在,就认定合同双方存在劳动关系,不考虑劳动者的实际工作情况。 　　这种做法忽视了劳动关系从根本上是实践性关系,劳动合同法明确说明:“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”可见,劳动关系的建立是用工行为,而不是签订劳动合同,判断双...

·劳动者履行职务行为造成他人损害的，先行赔付后能否向用人单位追偿？
      《工资支付暂时规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。” 由此可见，位是有追偿权的，但这里的追偿权的实现条件和实现的方法比较特殊。 在实现条件上，1、损害是因劳动者本人原因，即劳动者本人应该有过失...

·离退休人员受聘到新单位工作，在工作时间内因工受伤是否适用《工伤保险条例》？
      第一种意见认为，广义的雇佣关系包括劳动关系，狭义的雇佣关系不包括劳动关系。从现行立法现状看，我国民法和劳动法分属于不同部门法，雇佣关系属民法调整，劳动关系属劳动法调整。劳动关系一般是指劳动者在劳动过程中与用人单位之间形成的一种相对稳定的社会关系。劳动关系的主体是双方当事人，即劳动者和用人单位;书面劳动合同是判断劳动关系是否形成的基本标准;劳动关系还体现了国家的强制干预性，劳动合同除了体现双方当事人的意志外，国家对劳动者的工资、社会保险等...

·用人单位与劳动者在劳动合同中约定由用人单位承担违约金的条款是否有效？
      我国《劳动合同法》第二十五条明确规定，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金责任，除非存在本法第二十二条和第二十三条规定的情形，但并未对劳动合同中约定用人单位承担违约金条款进行立法干预，那么又该如何认定其的有效性。应当认为，只要劳动合同中的违约金条款不存在《劳动合同法》第二十六条规定的情形，就应认定用人单位与劳动者在劳动合同中约定由用人单位承担违约金责任的条款是合法有效的，且亦不存在以缔约优势侵犯相对方利益的风险，同样可以适用双方当...

·劳动者在医疗期内与用人单位的劳动合同履行期限届满的，双方劳动关系的存续期间应如何？
      1、工伤多次复发尚未痊愈的劳动者,医疗期内劳动合同期满,劳动合同应当延续至医疗期满时终止.用人单位在未与劳动者协商一致的情况下,单方面解除劳动关系违法.劳动者可依法主张恢复劳动关系,享受相关工伤待遇. 2、所谓医疗期，是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。医疗期一般为3个月到24个月，以劳动者本人实际参加工作年限和在本单位工作年限为标准计算具体的医疗期。 3、根据《企业职工患病或非因工负伤医疗...

·社区工作者与街道办事处能否形成劳动关系？
      1、本案审理涉及劳动者在参加工作时，法律观念淡薄及缺乏自我保护意识，未与用工单位签订书面劳动合同，劳动者与用工单位是否存在事实劳动关系。 2、我国法律规定，用人单位在招用劳动者时未与劳动者签订书面劳动合同，但用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬劳动，其提供的劳动是用人单位业务的组成部分，且有工资支付凭证或职工工资发放花名册、缴纳各项社会保险费记录的，或者有用单位向劳动者...