超过退休年龄的劳动者是否可以享受工伤保险待遇？

马鞍山律师网 www.mas64.com

  最高人民法院行政审判庭曾先后作出两个答复：（1）《关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用〈工伤保险条例〉问题的答复》（2007年7月5日〔2007〕行他字第6号）明确：“根据《工伤保险条例》第二条、第六十一条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。”就该答复的理解，首先要注意该答复仅是针对具体个案的答复，并非司法解释。其次，从文义解释来看，并不是对涉及超过法定退休年龄的劳动者工伤认定及待遇的所有问题都适用，有些情况未包括在内。例如，第一个答复中规定适用《工伤保险条例》的情形是离退休人员、受聘于现工作单位和已缴纳工伤保险费。显然，这里的离退休人员不包括已达到法定退休年龄才进城务工的农民，而对用人单位未为其缴纳工伤保险费的离退休人员而言，工作受到伤害时，能否适用《工伤保险条例》也未明确说明。（2）《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》（2010年3月17日〔2010〕行他字第10号）明确：“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。”本答复虽然解决了超过法定退休年龄的务工农民的工伤认定问题，但对已达法定退休年龄的城市务工人员是否适用《工伤保险条例》亦未明示。而且，由于这是对个案的答复，不属于司法解释范畴，严格而言对其他案件并不当让适用。关于用人单位不为劳动者缴纳工伤保险，是否承担支付工伤保险待遇问题，现行立法仅对在职劳动者有明确规定。社会保险法第四十一条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。”由该条可见，用人单位未为劳动者依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。也即，在社保经办机构因未收到工伤保险费拒绝支付工伤保险待遇的情况下，为保护劳动者的合法权益，由用人单位支付该待遇，而不是走人身损害赔偿。与之比较，已达法定退休年龄人员继续工作，所面临风险与未达到法定退休年龄人员并无不同，而且由于已达法定退休年龄者因年老体弱，在实际工作中遭受风险的可能性更大。用人单位在明知该情形下，仍对其进行招用，主观上亦多有过错。故从保护已达法定退休年龄者合法权益出发，让用人单位承担给付工伤保险待遇义务似乎更有利于两者之间的权利义务平衡。因此，建议在完善上述答复的调整对象基础上提升其效力等级，在将来的立法或司法解释中将之明确。

  因劳动者要求用人单位为其办理退休手续的争议不属于劳动争议范畴。这是因为劳动者的退休手续由劳动社会保障部门依法办理。劳动社会保障部门对办理退休手续的具体程序及所需提交的资料有相关的规定。劳动者是否符合法定退休条件，是否能够办理退休手续是由劳动社会保障部门依法予以审核、批准并予以办理的，用人单位不能决定并办理退休手续。因此，办理职T退休手续是劳动社会保障部门的行政职权，用人单位与劳动者因此发生的争议不属于劳动争议，也不是人民法院的受案范围，应告知当事人另寻途径解决。

  所谓劳动合同的终止，是指劳动合同的法律效力依法被消灭。根据《劳动合同法》第44条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。也就是说，劳动者领取基本养老金之日，劳动合同的法律效力依法被消灭，未领取基本养老金的，劳动合同的法律效力依然存在。

  

   《劳动合同法实施条例》第21条规定:“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。该条的规定实际上将劳动合同终止的范围扩大，即只要达到退体年龄就成为终止劳动合同的前提条件。该条的规定与其上位法劳动合同法的规定存在一定程度的冲突。但是，上述两条只是规定终止劳动合同的前提条件，并未规定只要达到退休年龄，劳动合同就自然终止。因此，企业与劳动者终止合同必须与劳动者明确劳动关系的终止，倘若劳动者在没有办理有关退休手续，继续上班时，就不能认为其与企业已经终止了劳动关系。仍应视为企业与劳动者的劳动合同关系存在。

·用人单位与劳动者约定或者劳动者自愿放弃参加社会保险的行为是否合法有效？
      1.为职工参加社会保险是用人单位的法定义务，属于法律的强制性规定，任何单位和个人不得以任何形式协议免除该项义务。用人单位与职工之间通过协议的方式，由职工“自愿放弃”参加社会保险，或将社会保险费计入工资发放，均违反了社会保险的强制性，与社会保险的保障功能不符，属于无效行为，由此给职工造成的损失应当由公司承担。 2.劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而...

·劳动者以意思表示不真实为由主张劳动合同是否有效？
      《合同法》第五十六条规定:"合同部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效."由此可以看出,如果表面上看合同是一个行为,实质上由若干部分组成,或在内容上可以分为若干部分,既有效部分和无效部分可以独立存在,一部分无效并不影响另一部分的效力,那么无效部分被确认无效后,有效部分继续有效.但是,如果无效部分与有效部分有一种实质的牵连关系,笔者认为确认部分内容无效将会影响到有效部分的效力.另外,如果从合同行为的目的,交易的习惯以及根据诚实信...

·工作经历不真实，法律后果
      工作经历不真实，法律后果 求职者在投工作简历时，有部分求职者为了获得心怡的工作岗位，就会在工作经历上进行“润色”，求职者因此而“润色”的简历获得了工作，但该份简历也会成为求职者挥之不去的噩梦。 根据《劳动合同法》第二十六条的规定，以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立劳动合同的，该劳动合同无效或者部分无效。因为该劳动合同的无效，用人单位便可依据《劳动合同法》第三十九条之规定立即解除双方的劳动合同。 其次，...

·什么是非全日制用工，具体如何规定？
      非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。与全日制劳动关系相比，除了计酬方式、每日工时、每周工时方面规定不同之外，非全日制用工还有如下特点： 　　（一）双方协商同意，可订立口头协议；（二）不得约定试用期；（三）小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准；（四）劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日；（五）劳动者可以与一个...

·经济补偿金计算基数应如何确定？
      1、《劳动合同法》第47条“经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资。”《劳动合同法实施条例》第27条 “劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前１２个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作...

·劳动合同约定，劳动者需提前两个月通知用人单位解除劳动合同，是否有效？
      《劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。”为保护弱势劳动者，法律强制性的赋予了劳动者对劳动合同予以单方、无理由解除的权利，但为维持劳动关系必要的平衡性和避免权利滥用或给劳动合同相对方造成不必要的影响，法律也规定劳动者行使单方解除权时须提前30日通知用人单位。既然劳动者提前30日可以解除劳动合同，那么提前超过30日当然也可以解除劳动合...

·用人单位行使约定解除权解除劳动合同，能否免除支付经济补偿金？
      1、《劳动合同法》第37条是关于劳动者预告解除的规定。所谓预告解除，是指无需取得对方同意，劳动者只要按照法律规定预先通知用人单位就可以单方面解除劳动合同。 2、　劳动者提前通知解除劳动合同的情形如下：　　《劳动合同法》第三十七条规定劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。” 3、用人单位不是因上述情况而与劳动者解除劳动合同的，需要依法向劳动者支付经济补...

·下岗、待岗职工到其他单位工作发生工伤的，该单位是否应当承担工伤保险责任？
      根据劳动和社会保障部《关于实施若干问题的意见》第一条规定：职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。根据该规定，下岗、待岗职工又到其他单位工作的，该单位也应当为职工缴纳工伤保险费；职工在该单位工作时发生工伤的，该单位应依法承担工伤保险责任。 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或...

·解读新劳动合同法八大亮点
      2007年6月29日,十届全国人大常委会第二十八次会议高票表决通过《劳动合同法》,国家主席胡锦涛签署主席令予以公布,自2008年1月1日起施行.
这是继《物权法》通过后与老百姓权益密切相关的又一部法律,律师解读了此部法律是对劳动者,对用人单位,工会以及劳动行政部门所产生的重大影响,表示这部法律不但可能会解决劳动维权成本高的现状,也提高了用人单位的违法成本.
"此法实施日期是2008年1月1日,劳动者和用人单位在这半年的时间...

·用工单位对被派遣劳动者退工标准如何把握？
      1、传统的用工模式只涉及到用人单位和劳动者两方主体，用人单位既是劳动者的直接用人主体，也是劳动者劳动的使用者。而与传统的用工模式不同的是，劳务派遣作为一种新型的用工形式，它同时涵盖了三方主体，即用人单位（劳务派遣单位)、用工单位、劳动者（被派遣劳动者)。用人单位与劳动者签订劳动合同后，根据与用工单位签订的劳务派遣协议的规定，将劳动者派往用工单位工作，劳动者劳动时受用工单位监督、管理和指挥。劳务派遣是基于两份协议的内容，即用人单位与用工单...

·劳动合同中约定劳动者因过错造成单位损失的应当承担赔偿金，能否依法得到支持？
      劳动者在履行职务过程中因故意或重大过失致用人单位损失，用人单位享有对劳动者的履职损害赔偿请求权，那么劳动者对用人单位的损失应在何种范围内承担赔偿责任？是负担全部损失还是部分损失？第一种意见认为，用人单位的损害赔偿请求权为全额求偿权。第二种意见认为，用人单位与劳动者之间的强弱关系明显，若不区分劳动者的过错程度，对劳动者科以过重的赔偿义务，则有违公平、合理补偿的基本法律精神，故应区分情况，适用不同的赔偿限额。笔者赞同第二种意见， 在区分劳动...